56RS0009-01-2025-005560-19
2-4048/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,
при секретаре Ямниковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,
установил:
Прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», в котором с учетом уточнения просит суд установить факт владения и пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, садовым домом, расположенном по адресу: <ФИО>2 <...>, кадастровый номер <Номер обезличен> на праве собственности на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области в связи с весенним паводком 2024 (04.04.2024 г.).
Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 г. №519-пп.
Обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, 75 000 руб. как лицу, имеющему нежилое помещение по адресу: <...>, кадастровый <Номер обезличен>, расположенное на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
На основании статей 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании сторона истца участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО2, представитель Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.
С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера.
Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).
В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;
2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.
Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок и нежилое помещение на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо он предоставлен в аренду органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого здания (садового дома), расположенного по адресу: <...> (<Номер обезличен>), земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по тому же адресу на основании свидетельства о праве собственности на землю от 12.12.1992 г. №<Номер обезличен> выданного администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области, декларации об объекте недвижимого имущества от 26.11.2008 г. (право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 11.12.2008 г., <Номер обезличен>).
Указанный садовый дом пострадал в ходе весеннего паводка 2024 года.
29.07.2024 г. ФИО1 обратился с заявлением об оказании единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
31.08.2024 г. комиссией ГКУ «Центр социальной поддержки населения» принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по причине отсутствия права на получение указанной меры социальной поддержки, так как согласно выписке из ЕГРН от 29.07.2024 г. назначение объекта недвижимости, пострадавшего в результате режима чрезвычайной ситуации, зарегистрировано как «жилое», а место положения земельного участка и объекта в выписке из ЕГРН не соответствуют адресу, предусмотренному Указом.
Повторно ФИО1 с заявлением не обращался.
На основании постановления администрации МО Красноусольский сельсовет Оренбургского района от 23.10.2024 г. №444-п земельному участку, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенному по адресу: <ФИО>2 <...>, <...> <...>, присвоен адрес: <...>
На основании указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, к которым, помимо прочих, отнесено СНТ «Яик», МО Красноуральский сельсовет Оренбургского района.
Регистрационные действия на садовый домик, расположенный по адресу: <...>, находящийся в собственности ФИО1, который фактически владел и пользовался на праве собственности указанным садовым домом с 17.12.2002 г. согласно выписке из ЕГРН, в том чисел в период введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области в связи с весенним паводком 2024 года, были завершены 23.10.2024 года по независящим от ФИО1 обстоятельствам.
ФИО1, являясь собственником садового дома, фактически не получал никаких выплат, установленных Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 г. №609-пп, от 04.05.2024 г. №409-пп, от 04.05.2024 г. №410-пп.
Таким образом, на день введения режима чрезвычайной ситуации (04.04.2024) ФИО1 являлся добросовестным пользователем и собственником земельного участка с кадастровым номером 56:21:1210004:552.
Поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, а именно садовый дом, который относится к нежилым строениям, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем исковые требования о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и возложении на ответчика обязанность выплатить данную единовременную материальную помощь подлежат удовлетворению.
Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.
Установить факт владения и пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, садовым домом, расположенном по адресу: <...>, кадастровый <Номер обезличен> на праве собственности на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области в связи с весенним паводком 2024 (04.04.2024 г.).
Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 г. №519-пп.
Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность выплатить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Федулаева
Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года.