Дело №а-4072/2022

УИД 55RS0№-64

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года

Кировский районный суд в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии КАО , Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат », военному комиссариату КАО , военному комиссару военного комиссариата КАО о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату КАО , военному комиссару военного комиссариата КАО о признании решения призывной комиссии незаконным. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии КАО ему было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с его вероисповеданием. Утверждает, что не может служить в рядах Вооруженных сил России по религиозным мотивам. Административный истец из верующей семьи, в осознанном возрасте принял водное крещение, стал служителем Местной религиозной организации Евангельской Христианской Церкви «Часовня на Голгофе». Все это он подробно указал в своей автобиографии, поданной вместе с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подтвердил на заседании призывной комиссии. Однако, его доводы, по мнению административного истца, были незаконно проигнорированы.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии КАО от ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить допущенные нарушения путем пересмотра заявления ФИО1

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен Военный комиссариат , а определением от ДД.ММ.ГГГГ в том же качестве – призывная комиссия КАО .

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой обратился в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, полагая о том, что данное заявление будет рассмотрено в отношении него, как лица, подпадающего под призыв в октябре 2022 тем, что заявление было подано с пропуском установленного законом срока. О причинах пропуска срока его спрашивали на заседании призывной комиссии, где он указал, что пропустил срок по незнанию. Дополнительно пояснил, что узнал о необходимости подачи заявления за полгода до начала призыва в январе-феврале 2022 г. в Местной религиозной организации Евангельской Христианской Церкви «Часовня на Голгофе». Посчитав, что подача заявления в апреле 2022 г. будет своевременной, не стал интересоваться конкретными сроками обращения в военный комиссариат, отложил решение этого вопроса на потом.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата , военного комиссара военного комиссариата КАО по доверенностям ФИО4 в судебном заседании представила отзыв и письменные объяснения, просила отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врио начальника отделения призыва военного комиссариата КАО ФИО5 суду показала, что заявление истца о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было подано в апреле 2022 г., тогда как должно было быть подано до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку административным истцом был нарушен срок, установленный законом для подачи заявления, решением призывной комиссии ему было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 2), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом (п. 5 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ).

Отношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает:

- подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;

- рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;

- явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;

- явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

В силу требований п. 1 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (п. 2 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Согласно п. 3 ст. 12 названного Федерального закона, по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный п. 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в том числе, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Пунктом 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определены четкие сроки, в которые граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете:

- до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года;

- до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.

Из личного дела призывника ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в военном комиссариате КАО .

По результатам медицинского освидетельствования имеет ограничения к военной службе по состоянию здоровья - признан годным к военной службе по категории

На основании справки БПОУ ОО «Омский авиационный колледж им. ФИО6» о прохождении ФИО1 обучения по очной форме обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии ему была представлена отсрочка от призыва на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в призывную комиссию КАО с заявлением о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ссылаясь на то, что по религиозным убеждениям не может служить в рядах Вооруженных Сил России.

Согласно представленной в материалы дела справке ФИО1 является участником Местной религиозной организации Евангельская Христианская Церковь «Часовня на Голгофе» с 2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом месячный срок решением призывной комиссии КАО (протоколом № «а») ФИО1 было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением установленного законом срока обращения, предусмотренного п. 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Административный истец, выражая несогласие с решением призывной комиссии, обратился в суд с настоящим иском, ссылался на незначительность пропуска установленного законом срока, не оспаривал, что должен был подать заявление до ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

В судебном заседании ФИО1, как и на заседании призывной комиссии, на какие-либо уважительные причины пропуска срока, установленного п. 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», не ссылался. Заблуждение ФИО1 относительно сроков заявления не является уважительной причиной, мешавшей ему своевременно обратиться в военный комиссариат с заявлением о замене одного вида службы другим, поскольку его нельзя отнести ни к объективным обстоятельствам, препятствующим совершению заявителем соответствующего действия, ни к обстоятельствам, связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя).

В указанной связи, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии КАО , Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат », военному комиссариату КАО , военному комиссару военного комиссариата КАО о признании решения призывной комиссии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха