№ 2а-1-225/2025 Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025
66RS0035-01-2024-002289-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МАОУ «Рахмангуловская средняя общеобразовательная школа» - «Среднебаякская НОШ» об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
МАОУ «Рахмангуловская средняя общеобразовательная школа» - «Среднебаякская НОШ» обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора, указав, что судебным приставом - исполнителем ФИО1 СОСП по Свердловской области, после рассмотрения материалов исполнительного производства №1-109/2014- ИП от <дата>, возбужденного на основании исполнительного документа ФС №1-109/2014 от <дата>, выданным Красноуфимским районным судом по делу №1-109/2014, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: Обязать МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ», в срок до <дата> установить автономную систему оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ», расположенном по адресу: <адрес>., в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Рахмангуловская средняя общеобразовательная
школа» - «Среднебаякская НОШ».
Просят отменить постановление судебного пристава исполнителя, так как установка автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ», расположенном по адресу: <адрес>, выполнена должником своевременно, что подтверждается договором об установке от <дата>, актом о приемке выполненных работ от <дата>.
Ранее, <дата>, в ответ на постановление №1-109/2014-ИП от <дата>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 на электронную почту были направлены подтверждающие материалы и фотографии установленной автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ».
<дата> судебный пристав-исполнитель СОСП по Свердловской области, ФИО2 сообщает о направлении в их адрес документа по исполнительному производству на бумажном носителе Требование должнику (произвольное).
<дата> был отправлен ответ ФИО2 на электронную почту информационное письмо (копия прилагается), продублированы подтверждающие материалы и фотографии установленной автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ».
<дата>. судебный пристав-исполнитель ФИО1 СОСП по Свердловской области направляет постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
<дата> отправлен ответ ФИО1 на электронную почту, продублированы подтверждающие материалы и фотографии установленной автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ».
<дата> судебный пристав-исполнитель ФИО1, СОСП по Свердловской области на основании, рассмотренных материалов, отправленных <дата> направила постановление об отмене исполнительного производства №1-109/2014-ИП.
Просит отменить постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора от <дата> в размере 50 000 рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок.
Административный истец в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, прокурора Запретиллину М.А., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Судом установлено, что решением Красноуфимского районного суда от <дата>, исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.
Суд
решил:
Обязать МАОУ «Рахмангуловская СОШ – ФИО3» в срок до <дата> установить автономную систему оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ – ФИО3», расположенном по адресу: <адрес>.
Обязать Муниципальный отдел Управления образованием муниципального образования <адрес> выделить в срок до <дата> денежные средства, обеспечивающие финансирование установки автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ – ФИО3», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что на основании решения Красноуфимского районного суда Свердловской области от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, по гражданскому делу №1-109/2014 выдан исполнительный лист ФС №1-109/2014, во исполнение которого <дата> возбуждено исполнительное производство №1-109/2014-ИП.
Предмет исполнения: Обязать МАОУ «Рахмангуловская СОШ – Среднебаякская НОШ» в срок до <дата> установить автономную систему оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ – ФИО3», расположенном по адресу: <адрес>.
Установка автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ», расположенном по адресу: <адрес>, выполнена своевременно, что подтверждается договором об установке от <дата>, актом о приемке выполненных работ от <дата>.
Ответчиком МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ», на постановление №1-109/2014-ИП от <дата>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 на электронную почту были направлены подтверждающие материалы и фотографии установленной автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» -«Среднебаякская НОШ».
Однако <дата> судебный пристав-исполнитель СОСП по Свердловской области, направляет требование должнику.
Согласно скриншоту, <дата> был вновь направлено информационное письмо, вновь продублированы подтверждающие материалы и фотографии установленной автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ».
<дата> судебный пристав-исполнитель СОСП по Свердловской области ФИО1 направляет постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
<дата> вновь направлен ответ судебному приставу, информационное письмо, продублированы подтверждающие материалы и фотографии установленной автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ».
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, из представленных документов, скриншотов, усматривается, что требования исполнительного документа исполнены МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ» в срок, установленный решением Красноуфимского районного суда.
Все истребуемые сведения и подтверждающие документы направлены судебному приставу-исполнителю неоднократно и были получены им.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата> исполнительное производство №1-109/2014-ИП от <дата>, окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований к наложению на МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ» санкции штрафного характера в виде исполнительского сбора.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора и удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ» удовлетворить.
Отменить постановление от <дата> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
Освободить МАОУ «Рахмангуловская СОШ» - «Среднебаякская НОШ» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от <дата> по исполнительному производству №1-109/2014-ИП от <дата>, в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья –
Е.Ю. Хомутинникова