Дело № 2-1175/2023 строка 211 г

36RS0035-01-2023-001433-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 16 октября 2023 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что она с 16.06.2015 проживает в жилом помещении - однокомнатной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Первоначально указанное жилое помещение было предоставлено ее супругу ФИО1, как основному нанимателю. Однако ДД.ММ.ГГГГ муж истца умер.

Истец, ссылаясь на ст. 31 Жилищного кодекса РФ, указывает, что она являлась членом семьи нанимателя. Она обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Истец считает, что на сегодняшний момент является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Истец указывает, что спорное жилое помещение является изолированной жилой квартирой и может в соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма.

ФИО2 обращалась в администрацию городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области с заявлением о заключении со ней договора социального найма, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Претензии со стороны ответчика, либо иных лиц к истцу о незаконном вселении не предъявлялись. Спорная квартира для ФИО2 является единственным местом проживания.

ФИО2 просит признать ее членом семьи ФИО1; признать ФИО2 нанимателем жилого помещения – квартиры, площадью 30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении адресованном суду просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 по ордеру адвокат Михайлов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении адресованном суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении адресованном суду просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Право на жилище закреплено в статье 40 Конституции Российской Федерации и в силу ч.2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ регулируется жилищным законодательством, в том числе: Жилищным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Пункт 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ устанавливает обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя договор социального найма жилого помещения прекращается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого ФИО1 и членам его семьи передана в бессрочное пользование муниципальная квартира, находящаяся в муниципальной собственности городского поселения – город Семилуки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящая из 1-ой комнаты, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 7-9).

ФИО2 являлась супругой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным Семилуксим райбюро ЗАГС Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Судом установлено, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельство о смерти III – CИ №, выданным филиалом автономного учреждения Воронежской области «Многофункциональным центром предоставления государственных муниципальных услуг» в г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области отказано ФИО2 в заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, со ссылкой на ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя, а также дополнено, что регистрация является административным актом и не порождает гражданских прав, в том числе жилищных, а лишь порождает преимущественное проживание граждан по указанному при регистрации адресу (л.д. 14-15).

Согласно разъяснений п. 25-26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что право пользования жилым помещением по договору социального найма принадлежит только нанимателю и членам его семьи, права нанимателя по договору социального найма жилого помещения переходят только к одному из членов семьи нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в силу п. 3 ст. 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

При указанных обстоятельствах, ФИО2, на законных основаниях, на условиях социального найма, проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении. Доказательств обратного не представлено, указанное обстоятельство не оспорено, как не оспорен и сам договор социального найма, подтверждающий право пользовании семьи ФИО1 спорной квартирой. Требования о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия после смерти нанимателя к ФИО2 не предъявлялись.

При этом судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 не может рассматриваться в качестве одинокого проживающего нанимателя, в том смысле, в котором сформулированы положения ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в силу чего смерть ФИО1 не влечет прекращения договора социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

После смерти ФИО1 отношения социального найма фактически продолжились и существуют до настоящего времени, ФИО2 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, соответственно, приобрела равное с нанимателем право пользования им. Ввиду изложенного, суд считает заявленные ФИО2 исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО1.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нанимателем жилого помещения – квартиры, площадью 30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Семилукский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Веселков

Мотивированное решение составлено 26.10.2023