Решение по делу № 2А-8919/2023 от 05.05.2023 - об оспаривании действий (бездействия), решения, возложении обязанности.

№2а-8919/2023 (№24RS0048-01-2023-003406-41)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 г. г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Сысоевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСФР по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), решения, возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что в 2014 году вышла замуж за ФИО3, удочерила дочь мужа от первого брака. В 2016 году у них с супругом родилась совместная дочь. Она получила сертификат на материнский капитал, из которого воспользовалась 25000 руб. В <данные изъяты> году она развелась со <данные изъяты>, в июне 2022 года суд отменил удочерение ею дочери мужа от первого брака. В настоящее время она повторно замужем, имеет второго ребенка. 11.02.2023 г. возвратила 25 000 руб., полученных из средств материнского капитала и обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с просьбой аннулировать ранее выданный материнский (семейный) капитал и выдать новый, на что 21.02.2023 г. ей было отказано.

На основании изложенного, административный истец просит:

-признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе в удовлетворении заявления;

-обязать ОСФР по Красноярскому краю признать сертификат №<данные изъяты>. недействительным и аннулировать его;

-обязать ОСФР по Красноярскому краю выдать новый сертификат на материнский (семейный) капитал на второго ребенка <данные изъяты>

В судебном заседании иск поддержан его автором по изложенным в нем доводам.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ОСФР по Красноярскому краю ФИО2, не возражавшую против удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Закон) установлены дополнительные меры государственной поддержки для семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Под дополнительным мерами в рамках указанного закона понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются… усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона перечисленные в Законе лица вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата (ч. 3 ст. 5).

В силу ч. 6 ст. 5 Закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.04.2016 г. ФИО1 подано заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка <данные изъяты>

24.05.2016 г. вынесено решение об удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

26.10.2016 г. ФИО1 подано заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. 23.11.2016 г. вынесено решение об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты, по которому осуществлено перечисление средств материнского (семейного) капитала 16.12.2016 г. (25 000 руб.).

11.02.2023 г. ФИО1 возвратила 25 000 руб., полученных из средств материнского капитала, и обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с просьбой аннулировать ранее выданный материнский (семейный) капитал и выдать новый, на что 21.02.2023 г. ей был дан ответ о необходимости обращения в суд с исковым заявлением о признании первоначально выданного сертификата недействительным.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о предоставлении материнского (семейного) капитала 25.04.2016 г. в Управление Пенсионного фонда РФ у ФИО1 отсутствовало право на получение данного сертификата ввиду того, что первый ребенок удочеренный ею на момент удочерения являлся ее падчерицей.

Поскольку на дату рождения ФИО1 второго ребенка <данные изъяты>. все условия возникновения права на материнский (семейный) капитал, установленные законодательством, соблюдены: мать детей ФИО1 является гражданкой РФ, ее первый и второй ребенок являются гражданами РФ, родились после <данные изъяты> г., денежные средства материнского капитала возвращены, ее обращение о выдаче нового сертификата подлежит рассмотрению.

Поскольку административным ответчиком в выдаче ФИО1 нового сертификата фактически не отказано, ее обращение не рассмотрено со ссылкой на необходимость обращения в суд, оснований для возложения обязанности выдать ФИО1 новый сертификат на материнский (семейный) капитал не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), решения, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю признать недействительным сертификат о выдаче ФИО1 материнского (семейного) капитала на второго ребенка ФИО3 и рассмотреть ее обращение о выдаче нового сертификата на материнский (семейный) капитал на второго ребенка <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий А.В. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено: 02.06.2023 г.