Дело №2а-1240/2023 КОПИЯ
№ 59RS0044-01-2023-001444-26
РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Горнозаводск 20 июня 2023 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием административного истца Абатурова О.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Горнозаводске в помещении суда с использованием средств аудиопотоколирования административное дело по административному иску и.о. прокурора Горнозаводского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
24.05.2023 в суд поступило административное исковое заявление и.о. прокурора Горнозаводского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованным лицам ОМВД России по Горнозаводскому городскому округу. ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указывают, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение сроком действия до ... состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» с диагнозом ..., что является препятствием для управления транспортными средствами.
В судебном заседании и.о прокурора Абатуров О.А. на доводах административного искового заявления настаивал.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что был поставлен на учет в наркологическом кабинете в ... году, на прием являлся дважды, с учета не снят.
Заинтересованные лица - ОМВД России по Горнозаводскому городскому округу. ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Одним из условий получения права на управление транспортными средствами является наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 указанной статьи).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В Перечень медицинских противопоказаний включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе по коду заболевания F10 - F16, F18, F19.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1» №5930554726, выданное ... года, действительно до ... (л.д. 7).
Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Периодичность осмотров установлена пунктом 7 указанного Порядка, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения, согласно пункту 12 Порядка, принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении ими медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» на л.д. 8 следует, что ФИО1 ... года состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» с диагнозом: ... Управление транспортными средствами противопоказано.
Срок диспансерного наблюдения в соответствии с приказом МЗ РФ от ... составляет не менее 1 года, Снятие с учета производится по решению врачебной комиссии. Данных о ремиссии и снятии с учета ФИО1 не указано.
Согласно сведениям о привлечении к административной ответственности 15.03.2022 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ... привлекался к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ.
Постановления вступили в законную силу.
Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, наличие у него водительского удостоверения требует принятия решения о прекращении указанного права, ремиссии не имеется, тогда как согласно пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № ... срок стойкой ремиссии для пациентов с диагнозом пагубное употребление с вредными последствиями составляет не менее одного года.
Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии, являющейся основанием для снятия с диспансерного учета, а также отсутствия противопоказаний для управления транспортными средствами, административный ответчик не представил.
При этом административный истец доказал факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего ему в управлении транспортными средствами.
На основании изложенного, суд исковые требования удовлетворяет в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Требования и.о. прокурора Горнозаводского района Пермского края удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, ФИО1 ... года рождения, уроженца г. ... приобретенного на основании водительского удостоверения №... выданного ... года.
Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №..., выданного ... года в Отделение ГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому городскому округу.
Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в апелляционном порядке.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья