ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 29 августа 2022 года)

«29» августа 2022 г. адрес

Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1,

с участием ...ой ..., ее защитника фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.2.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ......, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2022 года в 12 часов 30 минут по адресу: адрес, задержана гр. ...а ..., паспортные данные, принимавшая участие в несогласованном с органами исполнительной власти массовом не публичном мероприятии одновременным пребыванием граждан в общественных местах, создавшее помехи движению пешеходов и доступу граждан к жилым помещениям и объектам социальной инфраструктуры (рестораны, бары, магазины, фитнес-клубы), расположенные в комплексе адрес по вышеуказанному адресу, призывы об участии в котором осуществлялись в сети ... на сайте расположенном по адресу: ... с общим количеством участников около 100 человек.

В судебном заседании ...а ... в...

Защитник фио ... ...ой ...

Часть 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом ст. 20.2.2 КоАП РФ содержит примечание, в соответствии с которым организатором признается лицо, выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2), на что указывает в своем Определении N 1721-О от 24.10.2013 г. Конституционный Суд Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ...ой ... подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 28.08.2022 года в отношении ...ой ..., с изложением обстоятельств правонарушения;

- протоколом о доставлении лица, совершении административном правонарушении от 28.08.2022 года;

- протоколом об административном задержании от 28.08.2022 года

- рапортами сотрудников полиции фио и фио о задержании ...ой ... за нарушение требований Распоряжения Мэра Москвы от 05.10.2000 г. № 1054;

- письменными объяснениями фио и фиоП;

- актом осмотра интернет – ресурса ... с фотоматериалом;

- рапортом сотрудника ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которого в ходе мониторинга сети ... было выявлено размещение в социальной сети «Телеграмм» на канале ... с количеством 184 человек призывов к массовому несанкционированному сбору граждан на территории адрес;

- актом осмотра интернет – ресурса в ... от 28.08.2022 года с фототаблицей

- актом исследования Интернет- ресурсов от 28.08.2022 согласно которого осмотрена интернет страница по адресу ...

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого уведомления о проведении 27 августа 2022 года публичных мероприятий со значительным количеством участников на адрес не поступали;

У суда нет оснований не доверять вышеприведенным доказательствам, полученным в соответствии с требованиями закона и иными доказательствами.

Исходя из смысла указанных положений, по адресу:. адрес, у входа в комплекс «Город столиц», относится к общественному месту, предназначенному для нахождения в нем массового количества людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей, свободное для доступа неопределенного круга лиц, кроме того, на указанной улице имеются иные объекты социальной инфраструктуры.

Как следует из протокола об административном правонарушении, исследованных письменных материалов дела, фотоматериала, действия ...ой ..., безусловно привлекали внимание граждан, повлекли за собой их массовое пребывание вокруг места нахождения привлекаемого лица, что фактически мешало свободному проходу граждан по пешеходной зоне, ограничивало доступ граждан к расположенным вблизи объектам социальной инфраструктуры, что свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, привело к созданию толпы, препятствующей свободному движению пешеходов.

Следует отметить, что в силу действующего законодательства на правоохранительные органы возложена обязанность по обеспечению безопасности граждан, по охране общественного порядка. Спонтанное массовое скопление граждан в общественном месте лишает правоохранительные органы возможности своевременно выполнить возложенные на них функции и обеспечить общественный порядок и безопасность граждан.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ...ой ... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ...ой ..., представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

В имеющемся в деле протоколе об административном правонарушении указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом, процедуры, предписанные нормами КоАП РФ, соблюдены, нарушения прав на защиту не усматривается, копия протокола ...ой ... вручена, о чем свидетельствует ее подпись.

Протокол об административном правонарушении в отношении ...ой ... составлен уполномоченным на то должностным лицом на основании рапортов сотрудников полиции и других представленных доказательств.

Рапорта сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ...ой ... административного правонарушения.

Обстоятельства, изложенные в рапорте, сотрудники полиции подтвердили, дав подробные письменные объяснения, при даче которых они были предупреждены по ст. 17.9 КоАП РФ. Причин для оговора ...ой ... со стороны полицейских не установлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ...ой ... в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Нарушений прав ...ой ... при производстве по делу

также не допущено и судом не установлено, поскольку ...ой ... были разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

Доводы ...ой ... об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения направлены на переоценку установленных обстоятельств, в выгодном для нее свете, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.

В силу ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 1 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено доставление, которое, согласно ст. 27.2 КоАП РФ, заключается в принудительном препровождении физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, о чем составляется соответствующий протокол.

Согласно п. 2 ст. 27.2 КоАП РФ, доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

В качестве мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 2 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено также и административное задержание.

Из смысла ч. 1 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к ...ой ... этой меры не противоречило положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

При назначении ...ой ... наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения; общественную опасность данного правонарушения; данные о ее личности, считает, что исправление ...ой ... возможно в условиях назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ...у ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет:

Получатель платежа: УФК по адрес (ОМВД России по адрес), ...

В случае неуплаты в установленных законом срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: