Дело № 2-3881/2025
УИД 50RS0036-01-2025-002278-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2025 года г.Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Солнцевой М.С.,
при секретаре Манукян В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, в котором просили признать за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации по ? доли, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что истцы, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от <дата>, были вселены в жилого помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО7 и членам ее семьи в связи с привлечением медицинских работников в медицинские организации на территории городского поселения Софрино на основании п.7 ст. 17 ФЗ №-Ф3. <дата> с ФИО7 и членами ее семьи был заключен договор найма служебного жилого помещения № на ту же квартиру. Жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений с медицинским учреждением ГБУЗ «Софринская больница им. ФИО1». Согласно п.п. 3 п. 2.3. решения Совета депутатов городского округа <адрес> от <дата> №-НПА об утверждение порядка приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда городского округа <адрес> приватизация служебных жилых помещений может быть осуществлена нанимателями и членами их семьи, если они (медицинские работники государственных бюджетных учреждений здравоохранения <адрес>) проработали в государственном учреждении здравоохранения <адрес>, расположенном на территории городского округа <адрес> не менее 7 лет с даты заключения договора найма специализированного жилого помещения. ФИО7 с <дата> (приказ № о <дата>, трудовой договор от <дата> №) по настоящее время работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Пушкинская клиническая больница им. Проф. ФИО2» в должности врача функциональной диагностики, что подтверждается справкой № от <дата> ФИО7 обратилась в Администрацию городского округа <адрес> для приватизации указанного жилого помещения. Решением ответчика от <дата> истцам было отказано в приеме документов на приватизацию квартиры по причине отсутствия постоянной регистрации в указанном жилом помещении, у истцов была временная регистрация, начиная с 2015 года. В декабре 2024 года истцы, после оформления постоянной регистрации в данном жилом помещении, вновь обратились к ответчику с намерением приватизировать данную квартиру. Решением ответчика от <дата> истцам было отказано приватизации указанного жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих их регистрацию за период с <дата> по <дата>, а также документов, подтверждающих, что право на приватизацию за указанный период не было использовано. Истцы стали гражданами РФ только в 2017 г., следовательно, использовать свое право на приватизацию в РФ до этой даты они не могли. На территории РФ они были постоянно зарегистрированы с 2015 года. С <дата> по <дата> постоянная регистрация истцов была по адресу: <адрес>. С декабря 2024 года по настоящее время истцы постоянно зарегистрированы по адрес <адрес>. Согласно справкам, истцы не принимали участия в приватизации по указанным адресам. В спорной квартире зарегистрированы только Истцы.
Представитель истцов по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, письменных возражений на исковое заявление не представил.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).
В силу ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с абзацем первым ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между МБУЗ «Городская больница им.ФИО1 <адрес> МО» и ФИО7 заключен трудовой договор.
<дата> между Администрацией г.<адрес> (наймодателем) и ФИО7 (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение -двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с привлечением медицинских работников в медицинские организации на территории г.<адрес> сроком на 5 лет с <дата> по <дата>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи ФИО7 – дочь ФИО6, мать ФИО4, отец ФИО5
<дата> между Администрацией г.<адрес> муниципального района (наймодателем) и ФИО7 – врачом функциональной диагностики ГБУЗ «Софринская больница им.ФИО1» (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения №- согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение -двухкомнатную квартиру общей площадью 47,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с медицинским учреждением ГБУЗ «Софринская больница им.ФИО1». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи ФИО7 – дочь ФИО6, мать ФИО4
Из справки ГБУЗ МО «ПКБ им.проф.ФИО2» от <дата> следует, что с <дата> до настоящего времени ФИО7 работает в ГБУЗ МО «ПКБ им.проф.ФИО2» в должности врача функциональной диагностики.
Согласно выписке из домовой книги от <дата> ФИО7 и ФИО6 зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с <дата> и <дата> соответственно по настоящее время.
Согласно справкам Администрации городского округа <адрес> от <дата> ФИО6, ФИО7 участия в приватизации спорного жилого помещения, а также жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принимали.
Решением Администрации г.о.Пушкинский МО от <дата> ФИО7 отказано в предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» в связи с несоответствием документов, указанных в Административном регламенте.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений следует, что объектов недвижимого имущества в собственности у истцов не имеется и не имелось.
Из выписки из реестра муниципального имущества по состоянию на <дата> следует, что <адрес> внесена в реестр муниципального имущества.
Из представленного Администрацией г.о.Пушкинский МО ответа на запрос суда следует, что Администрацией принято решение от <дата> № об уточнении реквизитов адреса мкрнюСофрино-1. Актуальная структура адреса объекта адресации в государственном адресном реестре: РФ, <адрес>
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «O некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:
а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, не относится к числу жилых помещений, которые не подлежат приватизации.
Порядок отнесения жилого помещения к специализированному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Согласно п.п. 12-14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Критерием для квалификации помещения в качестве служебного жилого помещения является принятие уполномоченным органом соответствующего решения и отражения такого решения в Едином государственном реестре недвижимости.
При рассмотрении настоящего спора суду такие доказательства не представлены.
Так, решение органа местного самоуправления об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в материалах дела отсутствует. При этом в Едином государственном реестре недвижимости сведения об отнесении объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.
Помимо этого, решением Совета депутатов городского округа <адрес> от <дата> №-НПА утвержден Порядок приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, подпунктом 5 пункта 2.2 которого предусмотрено, что приобретение права собственности на занимаемые служебные жилые помещения в порядке приватизации производится в соответствии с Законом о приватизации для следующих категорий граждан: медицинские работники государственных бюджетных учреждений здравоохранения <адрес>, расположенных на территории городского округа <адрес>.
Подпунктом 3 пункта 2.3 указанного Порядка предусмотрено, что приватизация служебных жилых помещений может быть осуществлена нанимателями и (или) членами семьи нанимателей, ранее не реализовавшими право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, если наниматели служебных жилых помещений, указанные в подпункте 5 пункта 2.2 настоящего Порядка, проработали в государственном учреждении здравоохранения <адрес>, расположенном на территории <адрес>, не менее 7 лет с даты заключения договора найма специализированного жилого помещения.
Из представленной справки следует, что ФИО7 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ <адрес> «Пушкинская клиническая больница им. ФИО2» в должности врача функциональной диагностики, продолжительность стажа ее работы в государственном учреждении здравоохранения <адрес> составляет более 7 лет.
При таких обстоятельствах требования истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа <адрес> (ИНН <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.
Признать за ФИО6 (паспорт №), ФИО7 (паспорт <данные изъяты>) право собственности по ? доли на жилое помещение –квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности городского округа <адрес> и регистрации права собственности ФИО6, ФИО7 на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.С.Солнцева
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025.
Судья М.С.Солнцева