РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6299/2022 по иску ФИО1 к ФГКУ «ВНИИ МВД РФ» о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, об отмене Решение комиссии ФГКУ «Всероссийский НИИ МВД России» б/н от 23.11.2021 г., о снятии ФИО1 с составом семьи из 5 человек с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; признании за фиоХ и членами его семьи из 5 человек права, предусмотренного ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 № 247-ФЗ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации с момента подачи заявления в жилищную комиссию ГУ МВД России по адрес о постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а именно с 06 марта 2013 года; обязать жилищную комиссию ФГКУ «Всероссийский НИИ МВД России» поставить на учет истца и членов его семьи в списки очередников с 6 марта 2013 года на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 № 247-ФЗ.

Представитель истца, истец в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица: ...фио, ...фио – не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что С сентября 2002 года по август 2018 года ФИО1 проходил службу в органах Внутренних дел РФ в адрес, в различных должностях и специальных званиях.

В период прохождения службы, в 2013 году при возникновении оснований, предусмотренных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 № 247-ФЗ, ФИО1 06 марта 2013 года подал заявление в жилищную комиссию ГУ МВД России по адрес о постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также документы, обосновывающие данное право.

В мае 2013 года, на основании представленных ФИО1 документов Распоряжением № 9/615 от 15 мая 2013 г. ГУ МВД РФ по адрес о рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты, по результатам рассмотрения составом жилищной комиссии, фиоХ и члены его семьи (Супруга - фио, Дочь фио, сын фио) приняты на учет очередников на получение указанной социальной выплаты.

11 мая 2021 года, в связи с переводом к новому месту службы в адрес на должность старшего научного сотрудника ФГКУ «Всероссийский НИИ МВД России», решением центральной жилищно-бытовой комиссии, ФИО1 и вышеуказанные члены его семьи исключены из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, для дальнейшей организации постановки на учет по новому месту службы.

По прибытию к новому месту службы в качестве старшего научного сотрудника ФГКУ «Всероссийский НИИ МВД России» в адрес, 29 сентября 2021 года ФИО1, имея на то законные основания, предусмотренные Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 № 247-ФЗ, руководствуясь документами жилищного дела, ранее представленного в жилищную комиссию адрес, путем подачи заявления в жилищную комиссию ФГКУ «Всероссийский НИИ МВД России» выразил свое намерение и тем самым реализовал свое право на внесение его и членов семьи в списки очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Однако, ФИО1 был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты в связи с непредоставлением им при постановке на учет документов, предусмотренных правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд, проверив основания снятия ФИО1 с учета, считает снятие его с учета незаконным в связи со следующим.

Как указывает ответчик, в результате проверки установлено, что в нарушение требований абзаца первого пункта 5 Правил предоставления ЕСВ, ФИО1 не были представлены в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по адрес копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. Также не представлены документы, подтверждающие невозможность получения указанных документов по независящим обстоятельствам.

Согласно пункту 15 Правил предоставления ЕСВ решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления ЕСВ. В связи с непредставлением документов, предусмотренных абзацем первым пункта 5 Правил предоставления ЕСВ Центральная жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по адрес нарушила требования пункта 15 Правил предоставления ЕСВ в части рассмотрения вопроса о постановке на учет без предоставления заявителем полного комплекта документов и ее решение о принятии ФИО1 и членов его семьи на учет на предоставление единовременной социальной выплаты является неправомерным.

Не были учеты юридически значимые обстоятельства, влияющие для определения нуждаемости в жилом помещении. Не было учтено, что ФИО1 с 13.01.2004 г., его супруга, дочь (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 13.01.2004 г. и сын (с рождения - ДД.ММ.ГГГГ г.р.) были зарегистрированы в качестве членов семьи по месту жительства по адресу: адрес, где были еще зарегистрированы по месту жительства и проживали 5 человек: родители и родственники заявителя. Дом площадью 260,8 кв.м, является частной собственностью, принадлежит по праву 100% собственности отцу заявителя - ФИО1 фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В материалах дела имеется завещание на указанный дом от фио на имя ФИО1

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 адрес кодекса Российской Федерации). Таким образом, по смыслу приведенной нормы права основанием к возникновению у гражданина права пользования жилой площадью, принадлежащей собственнику, является факт его вселения собственником на указанную площадь в качестве члена семьи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 № 247-ФЗ

1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

1.1. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 (ред. от 21.06.2021) "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее по тексту как Правила).

В соответствии с п. 5 указанных Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя Федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению № 3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации);

з) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации);

и) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на адрес (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на адрес);

к) справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку сотрудника, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

л) копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета сотрудника и членов его семьи.

В соответствии с п. 19 Правил, Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо предоставления в установленном порядке сотруднику органом государственной власти иной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Судом установлено, что учет жилой площади дома по адресу: адрес, где проживают родители истца, правомерно при постановке на жилищный учет в 2013 году не был учтен, поскольку в данной доме, истец не проживал, проходил службу в 200 км. от данного места жительства. Снимал жилье для проживания семьи. Самостоятельного права пользования и распоряжения в отношении указанного жилого дома (его части) у истца не было, и не имеется.

Из материалов учетного дела, представленных в судебном заседании следует, что истец и его семьи правомерно были приняты в мае 2013 года, на основании представленных ФИО1 документов Распоряжением № 9/615 от 15 мая 2013 г. ГУ МВД РФ по адрес о рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты, по результатам рассмотрения составом жилищной комиссии, фиоХ и члены его семьи (Супруга - фио, Дочь фио, сын фио) на учет очередников на получение указанной социальной выплаты.

Решение о принятии семьи истца незаконным не признавалось. Выявленные, якобы несоответствия, жилищной комиссии ответчика, являются надуманными. В ходе рассмотрения дела, представитель ответчика не представил суду доказательств того, что на момент постановки истца на учет, у него и членов его семьи имелось самостоятельное право пользования жилым помещением по установленной норме. Оснований для принятия решения 23.11.2021 года о снятии семьи истца с учета для получения единовременной выплаты у ответчика не имелось, в ходе рассмотрения дела суду не доказано. В связи с чем, требования иска об отмене данного решения подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым обязать ответчика восстановить истца в списках на получение единовременно выплаты с сохранением очередности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение комиссии ФГКУ «ВНИИ МВД России» от 23.11.2021 года о снятии ФИО1 с составом семь пять человек с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Восстановить ФИО1 с составом семьи состоявших на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с сохранением очередности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022 года.

Судья фио