Решение по делу № 2А-2843/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГ XXXX о предварительном согласовании предоставления земельного участка в части определения размера площади, с участием в деле в качестве заинтересованного лица Распутной Е.П.

Дело №2а-2843/2023 25RS0029-01-2023-002887-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 13 июля 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГ XXXX о предварительном согласовании предоставления земельного участка в части определения размера площади, с участием в деле в качестве заинтересованного лица Распутной Е.П.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, кадастровый номер XXXX, общая площадь 43,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок, прилегающий к данной части жилого дома, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер XXXX), но не оформлен в собственность. Жилое помещение является именно частью жилою дома, которая представляет автономный блок в спорном жилом доме, что подтверждается актом экспертизы от ДД.ММ.ГГг. XXXXУ. Другая часть жилого дома, расположенная по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, также является автономным блоком в спорном жилом доме, которая принадлежит на праве собственности Распутной Е.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок, общей площадью 700 кв.м., прилегающий к данной части жилого дома, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер XXXX), но не оформлен в собственность. Таким образом, земельный участок, прилегающий к жилому дому, расположенному по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, уже разделен на два земельных участка (прилегающих к спорным частям жилого дома), имеющих самостоятельные кадастровые номера и с определенными площадями, но с отсутствием установленных границ. Указанные обстоятельства подтверждаются решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXXа-3187/2022. ДД.ММ.ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность. В результате рассмотрения заявления, истец получила постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью 1000 кв.м., расположеного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Административный истец полагает, что данное постановление является незаконным в части определения площади земельного участка в размере 1000 кв.м. Так, административным истцом изначально к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка предоставлялась схема расположения на кадастровом плане территории с приложением земельного участка с кадастровым номером XXXX, общей лощадью 1913 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Таким образом, в оспариваемом постановлении также должна была быть указана площадь предоставляемого земельного участка 1913 кв.м. На основании изложенного, административный истец просит признать постановление от ДД.ММ.ГГ XXXX о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером XXXX, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX части определения площади в размере 1000 кв.м. незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования в полном объеме, изложив доводы, указанные в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что земельный участок стоит на кадастровом учете, площадь участка также ранее указывалась в похозяйственной книге, оспариваемое постановление соответствует указанным сведениям.

Заинтересованное лицо Распутная Е.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Положениями статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГг. и решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГг., принадлежит часть жилого дома, общей площадью 43,8 кв.м., адрес объекта: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.

Из выписки из Единого реестра недвижимого имущества следует, что за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, площадь 43,8 кв.м., вид жилого помещения: квартира, адрес: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.

ДД.ММ.ГГг. ФИО4 обратилась в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером XXXX, по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.

ДД.ММ.ГГг. ФИО4 получено уведомление XXXX об отказе, по тем основаниям, что административный истец является собственником жилого помещения в виде квартиры, при этом, согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Административным истцом вышеуказанный отказ обжалован в судебном порядке.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу XXXXа-3187/2022 указанное решение признано незаконным, на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4

Во исполнение вышеуказанного решения, административным ответчиком вынесено постановление XXXX от ДД.ММ.ГГ, которым ФИО3 предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Административный истец не согласилась с указанным постановлением и обратилась с настоящим административным исков в суд, указав на то, что площадь земельного участка 1000 кв.м. является неверной, поскольку в заявлении и в предварительной схеме земельного участка указана площадь участка 1913 кв.м.

Вместе с тем, как следует из заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, административным истцом указан земельный участок с кадастровым номером XXXX.

Так, согласно выписке из ЕГРН следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером XXXX составляет 1000 кв.м., соответственно оспариваемое постановление, вынесено исходя из заявления административного истца и с учётом решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ.

Приложенная же к заявлению схема расположения на кадастровом плане территории земельного участок общей площадью 1913 кв.м., не могла быть принята административным ответчиком, поскольку из заявления следовала просьба о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером XXXX, с уже поставленной на кадастровый учёт площадью земельного участка.

Более того сведения о площади земельного участка, указанные в ЕГРН, полностью соответствуют сведениям указанным в похозяйственных книгах на объект недвижимости, расположенный по адресу: Приморский край, XXXX, при его постановке на кадастровый учёт.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГ XXXX о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером XXXX, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX законно и обоснованно, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГ XXXX о предварительном согласовании предоставления земельного участка в части определения размера площади оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 г.