Решение по делу № 2-3717/2022 от 18.10.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Категория дела Об обязанности выполнить ремонт Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор г. Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области (далее – ФКУ СИЗО-4) требований законодательства

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3717/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

секретаря Мачехиной О.Ю.

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Шахты, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ СИЗО - 4 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании произвести ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-4 осуществляется содержание подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также выполнение функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с УИК РФ.

Согласно Уставу, ФКУ СИЗО-4 является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Правительство Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

Согласно п. 2.1 Устава ФКУ СИЗО-4 предметом и целями деятельности учреждения являются обеспечение безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных; создание подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с п. 2.5.1 и 2.5.2 Устава ФКУ СИЗО-4 обеспечивает условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации, установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, техническое обслуживание и охрану имущества учреждения, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию, строительство и ремонт объектов, обеспечивающих жизнедеятельность учреждения.

Камеры СИЗО оборудуются в соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189.

Проведенными проверками ФКУ СИЗО-4 установлено, что вопреки ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 15.2.2 Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276, покрытие пола прогулочных дворов первого режимного корпуса, которые также являются кровельным покрытием первого режимного корпуса имеет дефекты, способствующие протеканию внутрь здания атмосферных осадков и требует капитального ремонта. Потолочное покрытие коридора второго этажа режимного корпуса № 1 поражено грибком, имеет дефекты и требует капитального ремонта. В камерах № 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 25, 26, 27, 28, 29 покрытие пола, стен и потолка имеет дефекты, плиточное покрытие санитарного узла частично разрушено, стены и потолок частично поражены грибком указанные камеры требуют ремонта. Аналогичные факты ненадлежащего санитарно-технического состояния установлены в карантинных камерах первого режимного корпуса № 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 и в прогулочных дворах № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Несмотря на принимаемые меры прокурорского реагирования – представления, внесенные прокуратурой города 28.02.2022, 30.03.2022, 30.04.2022, нарушения закона о материально-бытовом обеспечении заключенных под стражу и осужденных в деятельности СИЗО-4 до настоящего времени не устранены. Бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии не обеспечены.

Просит обязать ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 15.2.2 Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276, произвести:

- ремонт (замену) покрытия пола прогулочных дворов первого режимного корпуса, которые также являются кровельным покрытием первого режимного корпуса;

- ремонт потолочного покрытия коридора второго этажа режимного корпуса № 1;

- ремонт в камерах первого режимного корпуса № 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 25, 26, 27, 28, 29;

- ремонт карантинных камер первого режимного корпуса № 17, 18, 19, 20, 21,22, 23,24;

- ремонт прогулочных дворов № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Прокурор в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО – 4 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представитель ответчика представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - ПВР СИЗО), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии.

СИЗО-4 осуществляется содержание подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также выполнение функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с УИК РФ.

Прокуратурой города проведены проверки соблюдения администрацией ФКУ СИЗО-4 требований законодательства при содержании в учреждении подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Проведенными проверками ФКУ СИЗО-4 установлено, что покрытие пола прогулочных дворов первого режимного корпуса, которые также являются кровельным покрытием первого режимного корпуса имеет дефекты, способствующие протеканию внутрь здания атмосферных осадков и требует капитального ремонта. Потолочное покрытие коридора второго этажа режимного корпуса № 1 поражено грибком, имеет дефекты и требует капитального ремонта. В камерах № 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 25, 26, 27, 28, 29 покрытие пола, стен и потолка имеет дефекты, плиточное покрытие санитарного узла частично разрушено, стены и потолок частично поражены грибком указанные камеры требуют ремонта. Аналогичные факты ненадлежащего санитарно-технического состояния установлены в карантинных камерах первого режимного корпуса № 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 и в прогулочных дворах № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Несмотря на внесенные прокуратурой города представления 28.02.2022, 30.03.2022, 30.04.2022 ответчиком выявленные нарушения закона о бытовом обеспечении заключенных под стражу и осужденных в деятельности СИЗО-4 до настоящего времени не устранены. Бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии не обеспечены.

Отсутствие достаточного финансирования ФКУ СИЗО-4 не может является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 15.2.2 Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276, произвести:

- ремонт потолочного покрытия коридора второго этажа режимного корпуса № 1;

- ремонт в камерах первого режимного корпуса № 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 25, 26, 27, 28, 29;

- ремонт карантинных камер первого режимного корпуса № 17, 18, 19, 20, 21,22, 23,24;

- ремонт прогулочных дворов №1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2022 г.

Судья Т.Л. Кинзбурская

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →