Решение по делу № 2-2667/2024 от 13.01.2025

Производство № 2-267/2025

УИД 67RS0003-01-2024-002554-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что 24.01.2023 он обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения – 24.01.2023 истец достиг возраста 56 лет, страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет более 40 лет. При этом 17.03.2023 истцом было получено решение ответчика, в соответствии с которым ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Так, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 10.04.1989 по 25.04.1989 в качестве мастера строительно-монтажного участка Пригородного ДРСУ; с 26.04.1989 по 24.09.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013 в качестве прораба строительно-монтажного участка Смоленского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор». ФИО1 с такими выводами ответчика не согласен, полагает, что имеются предусмотренные законом основания для включения всех вышеуказанных периодов в его специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд включить в свой специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы: с 10.04.1989 по 25.04.1989 в качестве мастера строительно-монтажного участка Пригородного ДРСУ; с 26.04.1989 по 24.09.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013 в качестве прораба строительно-монтажного участка Смоленского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор», и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2023.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель - ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указали, что все спорные периоды работы истца подтверждаются основным документом о трудовой деятельности – трудовой книжкой установленного образца. Просили также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, подержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (л.д. 30-33). Отметила, что рассматриваемые периоды работы истца не подтверждены надлежащим образом архивными документами и справками. Кроме того, начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам за период с 01.01.2013 по 05.05.2013 также не производилась. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО4 в судебном заседании оставила разрешения спора на усмотрения суда.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Смоленска, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области (протокол судебного заседания от 27.11.2024, л.д. 135) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены производителя работ (код профессии 2290000б-24441).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены прорабы.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290100б-23419).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01.01.1992) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе 29 Списка № 2 объектов.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 данного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.01.1999 г.

Решением ответчика от 05.05.2023 № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев и отсутствием права.

Так, по состоянию на дату обращения (24.01.2023) страховой стаж истца, по данным пенсионного органа, составил 40 лет 01 мес. 11 дней. Cтаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствует.

При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца следующих периодов работы: с 10.04.1989 по 25.04.2006 в качестве мастера строительно-монтажного участка Пригородного ДРСУ, с 26.04.2006 по 24.09.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013 в качестве прораба строительно-монтажного участка Смоленского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор».

Ответчик в обоснование своих доводов указывает, что согласно справке работодателя от 20.04.2023 №, работодатель не подтверждает льготный характер работы ФИО1 за вышеуказанные периоды. Кроме того, периоды работы после 18.01.1999 (с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) внесены работодателем в ИЛС застрахованного лица на основании предоставленных работодателем сведений стажем на общих основаниях, без указания кода льготы особых условий. Также, в период с 01.01.2013 по 05.05.2013 работодателем не производилась уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, что является обязательным условием для зачета в специальный стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, имевших место после 01.01.2013 (ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Истец с такими выводами ответчика не согласен, полагает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о возможности включения спорных периодов работы в его специальный стаж и для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В материалах дела (л.д. 47) имеется диплом, выданный ФИО1 в том, что он в период 1984-1989 гг. обучался в Московском автомобильно-дорожном техникуме по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог» с 01.03.1989 он получил квалификацию техника-строителя.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 был принят 10.04.1989 на должность мастера Пригородного ДРСУ «Смоленскавтодор» по направлению Смоленскавтодора. При этом с 01.01.1990 Пригородный ДРСУ переименован в Смоленский ДРСУ (с 22.05.1992 – ГУП Смоленское ДРСУ, с 29.06.2004 – ОГУП «Смоленское ДРСУ», с 18.04.2013 – СОГБУ «Смоленское ДРСУ»).

26 апреля 2006 г. ФИО1 переведен в прорабы на участок по ремонту и строительству автодорог, а 05.05.2013 он был уволен по собственному желанию.

Типовые обязанности мастера (строительного) участка, согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, состоят из осуществления формирования бригад, установления бригадам производственных зданий и контролирования их выполнения.

Из постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Из анализа первичных документов истца, представленных в материалы дела (трудовая книжка, лицевые счета), суд приходит к выводу о том, что мастер, а после – прораб ФИО1 в периоды времени с 10.04.1989 по 25.04.1989, с 26.04.1989 по 24.09.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013 работал только на строительно-монтажном участке ДРСУ, которое меняло свое наименование.

В материалах гражданского дела отдельно представлены три журнала с описанием работ и методов их производства, под которыми прописан прораб ФИО1

В журнале № 102 в период с 20.04.2011 по 21.07.2011 усмотрено строительство автомобильной дороги, а именно: устройство стоянки для большегрузных автомашин по адресу: Смоленский район, Стабенское, северо-восточнее д. Стабна на расстоянии 700 м. Прораб ФИО1, заказчик ООО «Альфа Транс Инвест». Производились земляные работы с применением ПГС и щебенки при использовании комплексной дорожной техники. Местом производства работы указана стройплощадка.

В журнале № 1 в период с 06.06.2012 по 15.08.2012 производились работы по расширению стоянки СВХ «Стабна». Усмотрены земляные работы с применением дорожной техники ДЗ-171, ДТ-75, экскаватор, бульдозер Д36-171 и др.

В журнале № 2 в период с 16.08.2012 по 13.09.2012 усмотрено продолжение журнала № 1 с начальником участка по строительству (с высшим образованием) – ФИО5 и прорабом (со средне-техническим образованием) – ФИО1 с применением комплексной дорожной техники. Место производства работ – стройплощадка и площадка РБДС. Предпоследний этап работы: обрубка швов и стыков, розлив битумной эмульсии по поверхности нижнего слоя, укладка верхнего слоя а/бет покрытия на высоту 5 см., подкатка легким катком 5 т., закатка комбинированными виброкатками ДУ-63 7 т., ДУ-100 10 т. и ДУ-84 14 Т.

Под всеми этапами работы имеется подпись прораба ФИО1

Работы производились в периоды с 20.04.2011 по 21.07.2011, с 06.06.2012 по 15.08.2012, с 16.08.2012 по 13.09.2012 (из журналов).

Таким образом, в данные периоды работы, когда ФИО1 работал прорабом на стройплощадке, его трудовая функция соответствует трудовой функции по профессии «производитель работ (прораб)» из раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 1991 г.

При этом периоды работы истца, рассматриваемые судом, относятся к его работе как до 01.01.1992, так и после этой даты.

Согласно действующему законодательству для получения права на льготную пенсию в период времени до 01.01.1992 требуется занятость истца на новом строительстве.

В соответствии с письмом Минфина СССР «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» от 29.05.1984 № 80 было установлено, что к новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности».

Таким образом, к понятию «новое строительство» можно отнести период работы истца с 10.04.1989 по 01.01.1992, когда он работал мастером, поскольку ФИО1 был принят на работу сразу по окончании автомобильно-дорожного техникума, и его образование как техника-слесаря соответствовало работе мастера в строительной организации.

По периоду работы ФИО1 с 10.04.1989 по 01.01.1992 судом изучены лицевые счета (л.д. 88-91), а также справка от 20.04.2023 № 362/1 (л.д. 49-50). Из лицевых счетов усматривается, что мастер ФИО1 работал повременно с окладом 190 руб., который постоянно увеличивался и в 1992 г. стал 1000 руб. В месяц отрабатывалось по 20-23 рабочих дня.

Более того, cогласно лицевым счетам ФИО1 за период с 1989 по 2013 гг., имеющимся в материалах дела (л.д. 66-91), усматривается полная занятость истца в качестве мастера и прораба за весь рассматриваемый период.

Следовательно, к Списку № 2 1956 г. раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений…» можно отнести период работы истца с 10.04.1989 по 01.01.1992 в качестве мастера (на новом строительстве).

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца периодов его трудовой деятельности с 10.04.1989 по 01.01.1992, с 20.04.2011 по 21.07.2011, с 06.06.2012 по 13.09.2012 является неправомерным, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика об обратном подлежат отклонению, поскольку судом проанализированы не только все имеющиеся в деле документы о трудовой деятельности истца в спорный период времени, но и дана оценка технологическому процессу строительства. Правовая позиция ответчика выражает его субъективную точку зрения о том, как должно быть рассмотрено дело и оценены собранные по делу доказательства, не содержит юридически значимых для дела обстоятельств, которые не учтены судом при принятии решения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 10.04.1989 по 01.01.1992 в качестве мастера (на новом строительстве), а также периоды с 20.04.2011 по 21.07.2011, с 06.06.2012 по 13.09.2012 в качестве прораба строительной организации ОГУП «Смоленское ДРСУ», строящей дороги, подтвержденные документально соответствующими журналами с описанием работ и методов их производства, должны быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Как отмечалось выше, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.01.1999.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, в том числе дающей право на льготное пенсионное обеспечение, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием, периоды работы истца после 18.01.1999 должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персоницифированного учета).

Однако индивидуальные сведения за указанные периоды представлены страхователем без кода льготы.

При этом cудом также установлено, что акты приемки выполненных работ по строительству дорог по всему периоду с 01.01.1992 по 05.05.2013 работодателем не представлены.

Согласно ответу архивного отдела Администрации г. Смоленска от 03.12.2024 документы ОГУП «Смоленское ДРСУ» в отношении ФИО1 в архивный отдел Администрации г. Смоленска на хранение не поступали, сведениями о местенахождении документов архивный отдел не располагает.

Согласно справке от 20.04.2023 № 362, предоставленной работодателем Смоленский филиал СОГБУ «Смоленскавтодор», представить документы, подтверждающую льготный характер работы ФИО1 в должности мастера и прораба, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п. 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда.

Однако организацией СОГБУ «Смоленское ДРСУ» не выполнено условие для назначения досрочной страховой пенсии по старости, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, об уплате страховых взносов по соответствующим тарифам с 01.01.2013г.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 г. дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 г. - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 г. № 2250-0).

Также, Определением от 28 февраля 2017 г. № 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

На основании вышеизложенного, поскольку согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, сведения о характере работы истца представлены без указания кода льготы, дополнительный тариф страховых взносов за периоды работы, начиная с 1 января 2013 г., работодателем не уплачивался, истец с иском в суд к работодателю об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд РФ, не обращался, то, вопреки доводам истца, правовых оснований для включения оставшихся периодов осуществления трудовой деятельности (за исключением периодов работы с 10.04.1989 по 01.01.1992 в качестве мастера (на новом строительстве), с 20.04.2011 по 21.07.2011, с 06.06.2012 по 13.09.2012 в качестве прораба строительной организации ОГУП «Смоленское ДРСУ») в специальный стаж, у суда не имеется.

Представленные истцом в качестве доказательств благодарственные письма и грамоты за многолетний добросовестный труд не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не отвечают критериям относимости и допустимости в части подтверждения специального стажа работы.

Утверждения стороны истца о том, что все спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а потому должны быть зачтены судом в специальный стаж, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку, как отмечалось выше, для подтверждения специального стажа работы законодателем определен набор доказывания соответствующих обстоятельств. Наличие записей в трудовой книжке без дополнительного подтверждения фактов льготной работы недостаточно для включения того либо иного периода в специальный стаж.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж ФИО1, специального стажа истца составит 03 года 03 мес. 02 дня (л.д. 123), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении данного требования надлежит отказать за необоснованностью.

Учитывая, что требования истца удовлетворены судом частично, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 10.04.1989 по 01.01.1992 в качестве мастера (на новом строительстве), с 20.04.2011 по 21.07.2011, с 06.06.2012 по 13.09.2012 в качестве прораба строительной организации ОГУП «Смоленское ДРСУ».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2025