УИД: 56RS0042-01-2022-005975-81

№2-991/2023 (2-8786/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 04 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения о прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности о восстановлении выплаты пенсии,

установил:

ФИО2 изначально обратилась в Центральный районный суд г.Оренбурга с иском к УПФР в г.Орске, указав в обоснование, что с 06.10.2020г. ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как матери, родившей 5 детей.

13.03.2022г. ей стало известно, что ей прекращена выплата данной досрочной страховой пенсии по старости.

Просила суд признать незаконным решение от 11.03.2022г. о прекращении выплаты пенсии.

Определением Центрального районного суда г.Оренбурга от 19.10.2022г. произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г.Орске на надлежащего ОПФР по Оренбургской области и гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Оренбурга.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела Ленинским районным судом г.Оренбурга уточнила предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просила:

признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 11.03.2022г. по прекращении выплаты пенсии по старости, восстановить выплату пенсии по старости.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.44 ГПК РФ, определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25.01.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

Определением суда от 25.01.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в порядке ст.43 ГПК РФ привлечено ОСФР по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Протокольным определением суда от 10.02.2023г. ОСФР по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области привлечено в качестве соответчика.

Истец и представитель ответчика ОСФР по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

Истец в суд направила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Ранее в судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала и пояснила, что представляла в МФЦ вместе с заявлением свидетельства о рождении пятерых детей, свидетельство о смерти никто не запрашивал. Отметила, что не знала о необходимости предоставления свидетельства о смерти ребенка ..., полагала, что единственным условием для назначения пенсии досрочно является рождение пятерых детей.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями досрочного назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию являются: рождение женщиной 5 и более детей и их воспитание до достижения ими возраста 8 лет, достижение женщиной возраста 50 лет и наличие у нее страхового стажа не менее 15 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим; 2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 3.1, 5, 6 и 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона; 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); 4) непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство; 5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии.

Данный перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее Правила выплаты пенсий).

В силу п. 64 Правил выплаты пенсий Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

При выплате пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в числе прочего производит оценку представленных документов (сведений) (пп.г п.18 Правил).

При поступлении выплатного дела территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера в течении двух рабочих дней с момента поступления выплатного дела пенсионера принимает распоряжение о постановке выплатного дела на учет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем снятия выплатного дела с учета по прежнему месту жительства и продлевает выплату пенсии с учетом срока, по который выплачена пенсия по прежнему месту жительства, в размере, установленном законодательством Российской Федерации (п. 59 Правил).

При поступлении выплатного дела и обнаружении ошибки, допущенной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по прежнему месту жительства при установлении или выплате пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства принимает выплатное дело на учет со срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта и осуществляет выплату пенсии после устранения ошибки в размере, установленном законодательством Российской Федерации (п.59).

После прекращения выплаты пенсии пенсионер вправе обратиться за назначением пенсии вновь (п.91).

Судом установлено, что 06.10.2020г. ФИО2 обратилась в УПФР в Красносельском районе г.Санкт-Петербург с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав на наличие детей: ...

К заявлению приложены копии документов, в том числе свидетельства о рождении пятерых детей. В заявлении указано, что достоверность указанных сведений ФИО2 подтверждает.

УПФР в Красносельском районе г.Санкт-Петербург принято решение о назначении ФИО2 с 06.10.2020г страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В связи со сменой места жительства выплатное дело ФИО2 перенаправлено в УПФР в ... (межрайонное).

При поступлении выплатного дела ОПФР по ... проведена проверка, в результате которой 21.02.2022г. (распечатка из ПК АИС-2) выявлены ошибки при назначении пенсии: установлено, что дочь ... ....р., умерла ...., т.е. не достигла возраста 8 лет.

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

На основании п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением от 11.03.2022г. ФИО2 с 01.03.2022г. прекращена выплата пенсии, установленной в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку как установлено в судебном заседании, действительно истец при обращении с заявлением о назначении пенсии представила свидетельства о рождении пятерых детей, сведения о смерти дочери ..., ....р., не представлены в пенсионный орган.

Таким образом, одно из совокупности условий для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует: не подтвержден факт воспитания пятерых детей до достижения ими возраста 8 лет.

Из распечатки с программы ПК АИС-2 от 21.02.2022г., в ОПФР по Оренбургской области следует, что ..., ... о чем выдано свидетельство о смерти серии N N.

Таким образом, пятый ребенок ... ...., не достигла возраста 8 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованном решении ответчика от 11.03.2022г. о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01.03.2022г. (с учетом обнаружения обстоятельств, опровергающих достоверность сведений, в феврале 2022г.).

При этом, предоставленные материалы пенсионного дела не позволяют суду сделать вывод о наличии вины истца в незаконном назначении досрочной страховой пенсии по старости, наличии у нее умысла на получение досрочно страховой пенсии по старости в отсутствие на это оснований.

Доказательств того, что сотрудник пенсионного органа выяснял обстоятельство дожития детей истца до 8-летнего возраста, материалы дела также не содержат. Сама истец ранее в заседании поясняла о том, что полагала достаточным для досрочного назначения пенсии лишь условие о рождении пяти и более детей.

Поскольку в заседании с достоверностью установлено отсутствие совокупности условий для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, оспариваемое решение ОСФР по Оренбургской области от 11.03.2022г. N о прекращении ФИО2 выплаты страховой пенсии по старости на основании п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона №400-ФЗ, принято ответчиком законно и обоснованно.

Отсутствие вины гражданина в необоснованном назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, само по себе не может являться основанием для назначения пенсии вновь.

В целях назначения страховой пенсии истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

Основания для возобновления выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ также отсутствуют, поскольку ее выплата не приостанавливалась, а была прекращена.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения о прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности о восстановлении выплаты пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова