УИД: 61RS0002-01-2024-007079-57
дело № 2-3203/2024 (2-459/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 20 марта 2025 года
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е.,
при секретаре судебного заседания Басалыко В.М.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Авангард», третье лицо ООО УК «Римэйк» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Римэйк», третье лицо ООО УК «Авангард» об обязании совершить определенные действия. В обосновании иска указано следующее.
Прокуратурой района на основании поручения прокуратуры области проведена проверка доводов обращения ФИО2 по вопросу соблюдения ООО УК «Римэйк» требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при управлении многоквартирным домом № <адрес> <адрес>.
В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям законодательства ООО УК «Римэйк» не приняты меры к обеспечению ввода в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета холодной воды, в связи с чем начисление платы жителям многоквартирного <адрес> в <адрес> осуществляется исходя из тарифов, утвержденных постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области от 05.12.2023 № 787 (тариф на холодное водоснабжение установлен в размере - 56,52 руб./куб.м., за водоотведение - 39,59 руб./куб.м.).
С целью устранения нарушений и недопущения их впредь прокуратурой района 11.10.2024 внесено представление, которое рассмотрено, должностное лицо - технический директор управляющей организации, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что ООО УК «Римэйк» должных мер, направленных на приведение в соответствие общего имущества собственников многоквартирного дома не принято, общедомовой (коллективный) прибор учета холодной воды в эксплуатацию не введен.
Настоящее исковое заявление предъявлено прокуратурой района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение возложенных на ответчика обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> влечет безучетное потребление коммунального ресурса, что может повлечь нарушение прав потребителей на качественное и бесперебойное предоставление коммунальных услуг собственников жилых помещений, а также иных лиц, пребывающих в них, круг которых определить невозможно.
На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования и определившись с ответчиком, просит суд обязать ООО УК «Авангард», находящееся по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по введению прибора учета холодной воды многоквартирного <адрес> в <адрес> в эксплуатацию.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО УК «Авангард» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель третьего лица ООО УК «Римэйк» ФИО4 в судебном заседании считал возможным разрешить исковые требования на усмотрение суда.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ч. 2.3 ст. 162 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом Управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с п. а, б ст. 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 200 ЖК РФ Лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном ч. 4 ст. 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:
1) возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 ст. 164 настоящего Кодекса;
4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
При этом, у управляющей компании, товарищества собственников жилья, как исполнителя коммунальных услуг, возникает обязанность по соблюдению требований к качеству предоставления коммунальных услуг гражданам, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и содержанию общего имущества (системы теплоснабжения) в многоквартирном доме, установленную Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в силу требований частей 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом.
Во исполнение указанной нормы жилищного законодательства постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. п. а, б п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), крыши.
В соответствии с пп. а, б, п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В силу пп. а, б, п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пп. к п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО УК «Римэйк» не были приняты меры к обеспечению ввода в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета холодной воды, в связи с чем начисление платы жителям многоквартирного <адрес> в <адрес> осуществляется исходя из тарифов, утвержденных постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (тариф на холодное водоснабжение установлен в размере - 56,52 руб./куб.м., за водоотведение - 39,59 руб./куб.м.).
С целью устранения нарушений и недопущения их впредь прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, должностное лицо - технический директор управляющей организации, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
ООО УК «Римэйк» должных мер, направленных на приведение в соответствие общего имущества собственников многоквартирного дома не было принято, общедомовой (коллективный) прибор учета холодной воды в эксплуатацию не введен.
Вместе с тем, в настоящее время в соответствии с приказом Государственной жилищной инспекции Ростовской области, управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО УК «Авангард».
Общедомовой (коллективный) прибор учета холодной воды в эксплуатацию также не введен.
При подтверждении в ходе рассмотрения дела доводов, заявленных в иске заместителя прокурора, о нарушении ООО УК «Авангард» вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, что является недопустимым и подлежит устранению, поскольку нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.
В силу части второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя период, в течение которого ООО УК «Авангард» должно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования и.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Авангард», третье лицо ООО УК «Римэйк» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать ООО УК «Авангард» (ИНН <***>), находящееся по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по введению прибора учета холодной воды многоквартирного <адрес> в эксплуатацию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Е. Галдаев
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.