УИД 69RS0021-01-2023-001157-13

Дело № 2а-411/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 28 июля 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лебедевой М.М.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Бурыкиной О.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Нелидовский» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Нелидовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений. Состоял на учёте в МО МВД России «Нелидовский» как лицо, условно-досрочно освобождённое из мест лишения свободы, срок условно-досрочного освобождения истёк 29 мая 2023 года.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, и одновременно установить на этот срок административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные контролирующим органом; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел; запретить посещение организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в разлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования необходимо конкретизировать – за пределы Нелидовского городского округа Тверской области. Данное ограничение необходимо установить для более тщательного контроля за поднадзорным лицом. В настоящее время ФИО2 спиртными напитками не злоупотребляет, после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, в состоянии алкогольного опьянения в орган внутренних дел не доставлялся, обязанности, возложенные на условно-досрочно освобождённого не нарушал, нарушений общественного порядка не допускал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С согласия участников судебного заседания судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика ФИО2

Суд, выслушав стороны, заслушав мнение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 30.03.2022 года по ст.158 ч.3 п.«а», 158 ч.3 п.«а», 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 19 августа 2022 года.

Вышеуказанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 19.08.2022 года ФИО2 освобождён от дальнейшего отбывания наказания по приговору Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 30.03.2022 года условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 26 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 29 мая 2023 года.

ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые судом в отношении поднадзорного лица, в частности: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4, п.1 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приведенные положения закона предусматривают обязательную явку поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания, а также по месту фактического нахождения.

ФИО2 характеризуется, как лицо, не состоящее на учете в наркологическом и психоневрологическом отделениях ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ», привлекавшееся к уголовной ответственности.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: ......., ......., ......., но фактически проживает по адресу: ........

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд находит правомерным требование об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку, согласно приговору суда от 30.03.2022, он совершил тяжкое преступление в ночное время, и запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту без уведомления органа внутренних дел.

При этом в установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в разлив, установления которого просит заявитель, следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» они носят факультативный характер.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Однако представленные МО МВД России «Нелидовский» материалы не содержат компрометирующих ФИО2 сведений, отрицательных характеристик, данных о привлечении его к административной ответственности. Необходимость установления ФИО2 данного ограничения административным истцом ничем не мотивирована. Сведений о том, что за период, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы до настоящего времени, ФИО2 нарушал общественный порядок либо обязанности, возложенные на условно-досрочно освобождённого, суду не представлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Нелидовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 августа 2030 года.

Установить на период административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в ночное время - в период с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные контролирующим органом;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований МО МВД России «Нелидовский» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий С.А. Новикова