Дело № 12-120/2023

РЕШЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия — Алания — заместителя главного судебного пристава Республики Северная Осетия — Алания, майор внутренней службы К. от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда поступила жалоба ООО МКК «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия — Алания — заместителя главного судебного пристава Республики Северная Осетия — Алания, майор внутренней службы К. от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В жалобе, поданной на указанное постановление, ООО МКК «Твой.Кредит» просит уменьшить размер назначенного административного штрафа, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п. 2 ст. 4.1.2. КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Твой.Кредит» не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении жалобы был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия — Алания С. просила жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» оставить без удовлетворения, представив суду письменные возражения на жалобу.

В судебное заседание потерпевший М. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении жалобы был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, - оснований для удовлетворения указанной жалобы и изменения постановления не находит.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в УФССП России по Республике Северная Осетия — Алания (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение гр. М. от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения ООО МК «Твой.Кредит» (далее - Общество) Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федерального закона N 230-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ).

Из материалов обращения установлено, что М. является должником по кредитному договору, заключенному между ним и ООО МКК «Твой.Кредит».

В связи с образовавшейся задолженностью перед указанной организацией в адрес заявителя и третьих лиц были совершены звонки о возврате просроченной задолженности с содержанием угрозы физической расправы, в нарушение Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В связи с тем, что доводы М., изложенные в обращении, указывали на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Х. в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены прфвовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств.

В статье 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлены ограничения определяющие условия осуществления отдельных способов взаимодействия кредитора с должником. Так, согласно подпункту «б» пункта 2 части 5 статьи 7 названного Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

Между тем, Обществом, осуществляя действия, направленные на возврат просроченной задолженности М. на мобильный телефон заявителя № более 4 раз в неделю: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены текстовые и голосовые сообщения в количестве 6 сообщений; за неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены текстовые и голосовые сообщения в количестве 5 сообщений.

Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах.

С учетом вышеизложенного, Обществом допущено нарушение пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 No 230-ФЗ, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия — Алания — заместителя главного судебного пристава Республики Северная Осетия — Алания, майор внутренней службы К. от ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО МКК «Твой.Кредит» с ДД.ММ.ГГГГ включено в указанный Реестр как микропредприятие.

Санкция ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ не предусматривает в качестве субъекта административной ответственности лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, а для должностных лиц — от двадцати тысяч до двухсот рублей.

Следовательно, в указанном случае, при применении положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, наказание юридическому лицу за совершение данного административного правонарушения должно быть назначено в пределах от 25 000 до 250 000 рублей, но не может составлять менее 20 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления, ООО МКК «Твой.Кредит» было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Т.е. в пределах санкции статьи ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Согласно материалов дела ранее постановлением УФССП России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) и постановлением ГУ ФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ООО МКК «Твой.Кредит» также привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО МКК «Твой.Кредит», не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для снижения размера назначенного штрафа не усматривается, так как фактически назначенное обществу наказание не выходит за пределы нижней и верхней границы размера штрафа, который может быть назначен микропредприятию в соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП Российской Федерации, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия — Алания — заместителя главного судебного пристава Республики Северная Осетия — Алания, майор внутренней службы К. от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП, судья

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия — Алания — заместителя главного судебного пристава Республики Северная Осетия — Алания, майор внутренней службы К. от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» без удовлетворения.

Жалоба на указанное решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева