РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года п. Заокский Тульской области
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Филипповой Ю.В.
при секретаре Родионове Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Демидовское Заокского района, администрации муниципального образования Заокский район об обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Демидовское Заокского района, администрации муниципального образования Заокский район об обязании заключить договор социального найма, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО Демидовское Заокского района с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако ему было отказано, поскольку администрация не усмотрела для этого оснований. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права.
Просит признать за ним право пользования квартирой, по адресу: <адрес>, обязать администрацию МО Демидовское Заокского района заключить с ним договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, указав, что он 2006 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика администрация МО Демидовское Заокского района в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. От администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая, представленные ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.
29 июля 2022 года ФИО2 обратился в администрацию МО Демидовское Заокского района с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением № 1 от 02 августа 2022 года администрация отказала ФИО2 в заключение договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения.
Из справки ГУ ТО «Областное БТИ» от 24 марта 2023 года следует, что сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное недвижимое имущество также отсутствуют.
Судом установлено, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр муниципального имущества администрации МО Демидовское Заокского района.
Из сообщения администрации МО Демидовское Заокского района следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Учитывая изложенное, юридически значимыми обстоятельствами по делу является следующие обстоятельства: с какого времени проживает истец в спорном жилом помещении, возникло ли у истца право пользования спорным жилым помещением и выполняет ли истец обязанности нанимателя.
Факт использования истцом жилого помещения около 17 лет, свидетельствует о длительном периоде использования жилого помещения со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.
После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность право пользования истцом указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к истцу не предъявлялось. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
Суд считает, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по использованию жилого помещения на условиях найма без определения срока. Учитывая, что к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключении договора ответчик истцу отказывает, это нарушает жилищные права истца, которые подлежат восстановлению.
В соответствии со ст. 8 Устава МО Демидовское Заокского района органы местного самоуправления МО имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации МО Демидовское Заокского района носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие ордера на вселение, само по себе не свидетельствует о незаконности вселения истца на спорную жилую площадь, при этом отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.
Таким образом, разрешая заявленные требования по существу, суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, и, учитывая, что с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время, зарегистрирован в нем, право истца на проживание в жилом помещении ответчик не оспаривает, отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием для признания права пользования жилым помещением истцом и заключении договора социального найма в отношении указанного помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования Демидовское Заокского района заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова