Решение по делу № 2А-1439/2025 от 19.11.2025 | Лобненский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-1439/2025

УИД 50RS0022-01-2025-002169-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Усачевой Ю.В.

при секретаре Растворовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ................ к ИП ФИО1 ФИО5 об обязании принятия мер по обеспечению недопущения в оборот товара, устранения нарушения действующего законодательства, доведения решение до сведений потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику ИП ФИО1, в котором просило обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 принять

Меры по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции) ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга. Обязать ИП ФИО1 принять меры по исключению безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержашей продукции, ранее выведенной из оборота, а также не осуществлять розничную продажу табачной, никотинсодержащей с указанием кода маркировки такой продукции ранее выведенной из оборота, в объеме не более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте Российской Федерации, обязать ИП ФИО1 уведомить управление Роспотребнадзора по г. Москве об устранении нарушений действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров "Честный знак" (https://gov.crpt.ru), выявлено, ИП ФИО1 по адресу ................ в январе 00.00.0000 г. реализовано 205 единиц ранее выведенной из оборота продукции. При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержашей продукции в январе 00.00.0000 составил 2 767 ед. следовательно доля объема реализации продукции, ранее выведенной из оборота к среднему объему реализации продукции в одном объекте в январе 00.00.0000 г. ИП ФИО1 составляет 7,409 %. На основании чего, Управлением Роспотребнадзора по адрес ИП ФИО1 было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 00.00.0000 N №

На основании полученной информации в соответствии с решением заместителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве было направлено КНМ без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Ответа на требование по исключению возможности продажи табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, ранее выведенной из оборота не поступило.

Согласно акту от 00.00.0000 о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия в контролируемым лицом проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках Федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО1 путем анализа данных об объекте контроля из сети «Интернет» были проведены надзорные контрольные действия в виде анализа данных представленного обращения из национальной системы цифровой маркировки в программе «Честный знак». Согласно информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ «Честный знак» УП ФИО1 реализовано 254 единиц ранее выведенной из оборота продукции. При этом средний объем реализации табачной продукции в феврале составил 2 616 ед. Следовательно, доля объема реализации продукции, ранее выведенной из оборота к среднему объему реализации продукции в одном объекте в феврале 00.00.0000 ИП ФИО1 составляет 9,709 %. Таким образом выявлено соответствие объекта ИП ФИО1 расположенного по адресу: ................ параметрам, утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований.

ФИО1 00.00.0000 направлено предостережение, ответ на предостережение не получен. Согласно акуту от 00.00.0000 доля объема реализации продукции, ранее выведенной из оборота к среднему объему реализации продукции в одном объекте в марте 00.00.0000 года составляет 6,931 %. На предостережение о недопущении указанных нарушений ответ не получен.

Указанные действия могут привести к нарушению обязательных требований, предусмотренных Постановлением правительства Российской Федерации от 00.00.0000 № и утвержденных им Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также регламентированы особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной и никотинсодержащей продукции в система «Честный знак».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статья 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 199 года N 52-ФЗ предусматривает, что государственные функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются уполномоченным государственным органом и его территориальными органами (должностными лицами). Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор предусматривает предъявление исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 00.00.0000 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 322 утверждено Положение "О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", в структуру которого входит Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве отражены в Положении, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 00.00.0000 N 643.

В соответствии с пунктом 8.40 Положения Управление как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу пункта 1 статьи 40 Закона РФ от 00.00.0000 N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

В силу пунктов 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" установлен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (пункт 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Исходя из пункта 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 515:

- "вывод товаров из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

- "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена статьей 8 Федерального закона от 00.00.0000 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 00.00.0000 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".

Порядок маркировки табачной продукции установлен "Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 224 (далее - Правила маркировки).

Правила маркировки устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции, порядок предоставления участниками оборота табачной продукции информации об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - средства идентификации, информационная система мониторинга), характеристики средств идентификации табачной продукции, а также порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной продукции.

В соответствии с понятиями, указанными в Правилах маркировки табачной продукции:

- "вывод табачной продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции;

- "маркированная табачная продукция" - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В силу подпункта "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 00.00.0000 (включительно) либо после 00.00.0000 в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.

Согласно подпункту "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 00.00.0000 , в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 00.00.0000 .

На основании пункта 41 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции.

Согласно пункту 68 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации участник оборота табачной продукции, осуществляющий розничную продажу табачной продукции, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознает средство идентификации, нанесенное на упаковку продаваемой табачной продукции.

В соответствии с разделом XII Правил маркировки табачной продукции, средствами идентификации предусмотрен порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга в случаях в которых требуется корректировка ране переданных сведений.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар, в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев, также как и повторная продажа.

В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности по маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

На основании пункта 10 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

Приказом Роспотребнадзора от 00.00.0000 N 635 утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

К указанным рискам, в том числе относится, наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности - торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

В отношении ИП ФИО1 00.00.0000 было проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

В ходе указанного мероприятия было зафиксировано, что согласно полученной информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ "Честный знак" (https://gov.сrpt.ru), ИП Т. по адресу: ................, в январе 00.00.0000 года реализовано 205 единиц ранее выведенной из оборота продукции. При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в январе ................ года составил - 2767 единиц.

Следовательно, доля объема реализации продукции, ранее выведенной из оборота к среднему объему реализации продукции в одном объекте в январе 2025 года, составляет 7,409 %.

Таким образом, выявлено соответствие объекта ИП ФИО1 параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований.

По результатам указанного наблюдения был составлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 00.00.0000

В ходе указанного мероприятия было зафиксировано, что согласно полученной информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ "Честный знак" (https://gov.сrpt.ru), ИП Т. по адресу: ................, в феврале 00.00.0000 года реализовано 254 единицы ранее выведенной из оборота продукции. При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в феврале 00.00.0000 года составил - 2616 единиц.

Следовательно, доля объема реализации продукции, ранее выведенной из оборота к среднему объему реализации продукции в одном объекте в феврале 00.00.0000 года, составляет 9,709 %.

По результатам указанного наблюдения был составлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 00.00.0000 .

В ходе указанного мероприятия было зафиксировано, что согласно полученной информации и сведениям, содержащимся в ГИС МТ "Честный знак" (https://gov.сrpt.ru), ИП Т. по адресу: ................, в марте 00.00.0000 года реализовано 206 единиц ранее выведенной из оборота продукции. При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в марте 2025 года составил - 2972 единицы.

Следовательно, доля объема реализации продукции, ранее выведенной из оборота к среднему объему реализации продукции в одном объекте в марте 00.00.0000 года, составляет 6,931 %.

00.00.0000 ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 00.00.0000 N ЦР-№, согласно которому ответчику предложено прекратить возможные нарушения в части реализации табачной (никотинсодержащей) продукции, ранее выведенной из оборота.

Возражения на вынесенные предостережения истцом и ответчиком суду не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона РФ от 00.00.0000 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Закона РФ от 00.00.0000 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 00.00.0000 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункты 1, 5 статьи 20.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 792-р утвержден Перечень из десяти групп товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием сроков введения такой маркировки. К таким товарам отнесена, в том числе табачная, никотинсодержащая и безникотиновая продукция (раздел I Перечня).

Согласно пункту 12 Порядка представления информации участниками оборота в информационную систему мониторинга, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", представление участниками оборота информации в информационную систему мониторинга осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявление, уведомление, квитанция и прочее), формат которых определяется оператором и (или) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и размещается на официальном сайте оператора в сети "Интернет".

Пунктом 13 Правил предусмотрен порядок представления информации участниками оборота в информационную систему мониторинга. Так, электронные документы, направляемые участниками оборота в информационную систему мониторинга, должны быть подписаны усиленной электронной подписью участника оборота, за исключением случаев передачи сведений о продаже табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, передаваемых участниками оборота в электронной форме в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Главой 6 вышеуказанных Правил, определена регистрация табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга, в случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации - производителями табачной и (или) никотинсодержащей продукции

При осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке.

Представление участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга сведений о наборе, групповой или транспортной упаковке считается равнозначным передаче в информационную систему мониторинга сведений о потребительских упаковках, содержащихся в таких наборе, групповой или транспортной упаковке, а также о групповых или транспортных упаковках, содержащихся в транспортной упаковке, по данным информационной системы мониторинга (пункт 14 Правил).

Согласно пункту 20 Правил, датой представления документа в информационную систему мониторинга признается дата, зафиксированная в уведомлении (квитанции) о получении документов или в уведомлении о внесении сведений в информационную систему мониторинга.

Факт исполнения участником оборота обязанности по представлению сведений в информационную систему мониторинга подтверждается уведомлением (квитанцией) о внесении сведений в информационную систему мониторинга.

Указанные уведомления (квитанции) автоматически формируются и направляются информационной системой мониторинга в форме электронного документа при фиксации переданных документов (сведений) в информационной системе мониторинга.

Согласно пункту 26 Правил, в целях обеспечения мониторинга оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства оператор обеспечивает наличие в информационной системе мониторинга следующих сведений:

а) об участниках оборота;

б) о табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;

в) о средствах идентификации, нанесенных на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации;

г) о технических средствах, используемых участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга;

д) о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров;

е) о кодах маркировки, переданных участникам оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции;

ж) об обороте маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции и о ее выводе из оборота;

з) о табачной и никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, ее производстве, обороте и выводе из оборота;

и) о табачном и (или) никотиновом сырье, его производстве, обороте и выводе из оборота;

к) о полученных из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий или от уполномоченных органов исполнительной власти решениях уполномоченных органов исполнительной власти, исключающих ввод в оборот, оборот и вывод из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным факт того, что ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу табачных изделий с нарушением установленных правил маркировки товаров данной группы, будучи ответственным за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений, не предпринимала своевременных и достаточных мер по устранению выявленных нарушений.

Целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.

При указанных обстоятельствах суд находит нарушения, допущенные административным ответчиком при продаже табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции ранее выведенной из оборота, существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по исключению возможной реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никтинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенных из оборота, уведомить Управление Роспотребнадзора по ................ об устранении действующего законодательства - пункт 105 Постановления N 224.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика взыскивается госпошлина в доход бюджета г.о. Лобня соразмерно удовлетворенным требованиям в сумме иные данные руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 ОГРНИП №, ИНН № принять меры по исключению повторной продажи товаров (табачной продукции) ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 ОГРНИП №, ИНН № меры по исключению безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержашей продукции, ранее выведенной из оборота, а также не осуществлять розничную продажу табачной, никотинсодержащей с указанием кода маркировки такой продукции ранее выведенной из оборота, в объеме не более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте Российской Федерации.

Обязать ФИО1 ФИО8 ОГРНИП №, ИНН № управление Рспотребнадзора по г. Москве об устранении нарушений действующего законодательства.

Взыскать с ИП ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в размере иные данные рублей в доход бюджета г.о. Лобня Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 19 ноября 2025

Судья Ю.В. Усачева