Дело № 2-1288/2022

УИД: <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Михалевой О.М.,

при помощнике судьи Назаровой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что <дата> ФИО1 (<...>) выдан ордер № на получение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. После смерти ФИО1 в указанном помещении зарегистрирован и фактически проживает истец.

Из выписки ЕГРН следует, что с <дата> указанное жилое помещение, с кадастровым №, является собственностью муниципального образования г. Брянск.

С целью улучшения жилищных условий истцом в <дата> произведена реконструкция жилого помещения, возведены отапливаемые пристройки. В связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до <...> кв.м.

Из заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> следует, что реконструкция не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию.

В <дата> истцом произведена перепланировка спорного жилого помещения: образован проем в деревянной стене между кухней и жилой комнатой, переоборудована жилая комната в совмещенный санузел.

Из заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> следует, что выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияние на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 14, 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, истец ФИО4 просит суд: сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, изготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

Истец ФИО4 извещенный надлежащим образом, в судебное заседания не явился, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО3, действующий на основании доверенности в интересах ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения. Указал, что ФИО4 фактически проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает расходы по коммунальным платежам.

Представители ответчиков Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации г. Брянска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, МУП «Жилкомсервис» по Фокинскому району г. Брянска, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств является установление того, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27 сентября 2003 года предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО1 <...>) выдан ордер № на вселение в комнату <адрес>, в составе семьи 2 человека: ФИО1, ФИО4

Согласно справке ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» с <дата> по <дата> год многоквартирный дом по <адрес>

Согласно сведениям ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования г. Брянск на основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации №-р от <дата>.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Брянска квартира <адрес> внесена в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска, реестровый №.

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от <дата> №-р квартира <адрес> включена в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска. При этом, площадь жилого помещения указана в размере <...> кв.м. (с учетом произведенной истцом реконструкции).

В соответствии с информацией, полученной на основании судебного запроса из Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен (ориентировочно) в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

С целью улучшения жилищно-бытовых условий, истцом произведена перепланировка квартиры <адрес>, а именно: образован дверной проем в деревянной стене между кухней и жилой комнатой, переоборудована жилая комната в совмещенный санузел за счет установки санитарно-технических приборов с подведением систем водоснабжения и канализации.

Согласно техническому заключению, изготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> №-ПР, выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома, конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

Кроме того, в отсутствие разрешения уполномоченного органа, истцом произведена реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: возведена деревянная отапливаемая пристройка, в результате чего образовался коридор, жилая комната и увеличилась площадь кухни; установлен дверной проем в деревянной стене между кухней и жилой комнатой; переоборудована жилая комната в совмещенный санузел за счет установки санитарно-технических приборов с подведением систем водоснабжения и канализации.

Согласно техническому заключению, изготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> №-ПР реконструкция квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его дальнейшую безаварийную эксплуатацию. Системы водопровода и канализации выполнены в соответствии с СП 30.13330.2020, гидроизоляция пола в санузле выполнена в соответствии с СП 29.13330.2011. При обследовании выявлено, что удаление воздуха из санузла осуществляется принудительной вентиляцией с механическим побуждением согласно требованиям СП 60.13330.2016

Заслушанный в судебном заседании инженер ГБУ «БТИ» ФИО2 выводы, изложенные в технических заключениях о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации квартиры <адрес> после проведенных перепланировки и реконструкции подтвердила. Указала, что два раза осуществляла осмотр жилого помещения, после первого осмотра установлено, что в жилом помещении отсутствует вентиляция, на дату второго осмотра указанное нарушение устранено.

ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, являющиеся правообладателями смежных жилых помещений в многоквартирном доме, не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимания технические характеристики объекта недвижимости, установив, что при произведенной реконструкции, перепланировке нарушений строительных норм и правил не допущено, сохранение жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, исходя из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии законны, обоснованы, а, потому, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 (паспорт серии <...>) к Брянской городской администрации (ОГРН №), Фокинской районной администрации города Брянска (ОГРН №) о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру <адрес>, общей площадью <...> кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение №, изготовленному по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 декабря 2022 года.

Председательствующий судья О.М. Михалева