Решение по делу № 2-557/2023 от 08.08.2023 - о признании действий по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

УИД 03RS0045-01-2023-000645-84

Дело № 2-557/2023

Решение

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 года с. Верхнеяркеево РБ

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах к ФИО1 о признании действий по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах (далее – отдел Управления Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к ФИО1 Иск подан в защиту неопределенного круга потребителей.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО4, сотрудниками ОМВД России по Илишевскому району был осуществлен выезд в магазин «Табак» ИП ФИО5, по адресу: <адрес>, где была установлена реализация продавцом ФИО1 сигарет без акцизных марок.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Илишевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ материалы проверки по обращению ФИО4, зарегистрированные в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в отдел Управления Роспотребнадзора для рассмотрения и принятия решения.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 2.16 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и <адрес>х утвержденным приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР, должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) ФИО1 по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Табак» ИП ФИО5 по адресу: <адрес>;

обязать ФИО1 прекратить реализацию табачной продукции с нарушением требований ч. ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», ст. 7, 10 Закона о защите прав потребителей;

обязать ФИО1 довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Представитель Нефтекамского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ на судебное заседание не явился, начальник ФИО3 в направленному суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя Территориального отдела, указала, что исковое заявление поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 на заседание суда не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещен надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» 035/2014, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно п.1 ТР № настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории.

Согласно требований ч. ч. 2,5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» 035/2014, ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется государственным унитарным предприятием «Гознак».

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 работает продавцом в магазине «Табак» ИП ФИО5, расположенном по адресу: <адрес>.

Из материала административного дела (№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по <адрес> по обращению ФИО4 была проведена проверка в магазине «Табак» ИП ФИО5 по адресу: <адрес>, на предмет реализации сигарет без акцизных марок.

При осмотре в магазине были изъяты табачная продукция без акцизных марок следующих наименований: сигареты марки «Корона Слим» в количестве 32 пачек, сигареты марки «Корона» в количестве 30 пачек, сигареты марки «DUBBON» в количестве 20 пачек.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данных старшему УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> следует, что она работает в магазине «Табак», сигареты без акцизных марок продает по собственной инициативе. Владелец магазина об этом не знает.

ФИО1 не приняты действенные и полные меры по запрету оборота табачных изделий для распространения и последующей продажи в магазине «Табак» по адресу: <адрес> без маркировки специальными (акцизными) марками.

Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

Также суд приходит к выводу обязать ФИО1 прекратить реализацию табачной продукции без акцизных марок.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку истцом не заявлен способ доведения информации до сведения потребителей, суд удовлетворяет данное требование, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 1 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ФИО1 по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Табак» ИП ФИО5 по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ФИО1 прекратить реализацию табачной продукции с нарушением требований ч. ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», ст. 7, 10 Закона о защите прав потребителей.

Обязать ФИО1 довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Р. Хайруллин