Решение по делу № 2-4790/2022 от 05.12.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

2-4790/2022

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.12.2022 года г.Н.Н.Новгород

Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Котеевой М.Г.

при секретаре Чещуиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» о возложении обязанности,

установил:

государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» о возложении обязанности.

В обоснование указав, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение жителя о нарушении лицензионных требований АО «ДК Нижегородского района», а именно неудовлетворительное техническое состояние кровли, стен, перекрытий многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «ДК Нижегородского района» проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>.

Актом внеплановой выездной проверки от 23.04.2021г. № установлено, что в чердачном помещении над квартирой № наблюдаются следы увлажнения на обрешетке и элементах стропильной системы в результате протечек через покрытия кровли. На внутреннем фасаде дома имеются вертикальные и косые трещины в кирпичной кладке ненесущей наружной стены. Кирпичный пристрой (тамбур) входа в подъезд имеет отклонение от вертикали, в результате чего между опорными стенами пристроя и наружной стеной дома образовался зазор шириной 10-15 см. В подъезде дома наблюдаются многочисленные участки отслоения штукатурно-окрасочного слоя стен от дранки.

Таким образом, нарушены п.п. 4.10.2.1, 4.6.1.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.1, 4.2.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ АО ДК <адрес> выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Госжилинспекцией установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Нижегородского района» не исполнено, данный факт подтверждается актом npoверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ч.8, п.6 ч.12 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах...»

Истец просит суд обязать АО «ДК Нижегородского» исполнить п.1 предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в чердачном помещении над квартирой № устранить следы увлажнения на обрешетке и элементах стропильной системы, произвести ремонт кровли. На внутреннем фасаде дома устранить вертикальные и косые трещины в кирпичной кладке несущей (наружной) стены. Устранить между опорными стенами пристроя и наружной стеной дома образовавшийся зазор шириной 10-15 см. В подъезде дома выполнить работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен.

В судебном заседании представитель Истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Ответчика просила отказать в удовлетворении иска.

Определениями Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода, ООО "Комфортис", НК "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории Нижегородской области".

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

На основании п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 года № 885 (далее - Положение), государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее – Госжилинспекция Нижегородской области) входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Госжилинспекция Нижегородской области в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1 Положения).

Согласно п. 3.5. Положения, Госжилинспекция Нижегородской области осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией Нижегородской области предписаниях и представлениях.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области государственная жилищная инспекция Нижегородской области осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями. К общему имуществу также относится кровля и внутренние стены подъезда дома.

Как следует из пункта 1 части 17 упомянутой статьи, предметом государственного контроля (надзора), указанного в части 16 данной статьи, является соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в том числе требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (часть 8).

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, утверждены постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

В соответствии с пунктами 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с пунктами 4.1.1, 4.2.1, 4.2.1.1, 4.2.1.2, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.6.1.1, 4.10.2.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;

исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;

устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;

работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Стены каменные (кирпичные, железобетонные)

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Инженерно-технические работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны знать конструктивную схему стен здания, проектные характеристики и прочность материалов стен здания, нормативные требования к конструкциям.

Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области обратилась фио, проживающая по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> связи с обрушением потолка в жилых комнатах, трещинах на стене.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ДК Нижегородского района» и собственниками многоквартирного дома, заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

В соответствии с п.2.1, 2.1.1 – 2.1.5 указанного договора, Управление многоквартирным домом включает в себя совершение Управляющей организацией следующих юридических и фактических действий:

- обеспечение организации учета, содержания, текущего и капитальногоремонта общего имущества многоквартирного дома;

- обеспечение выполнения работ и оказание услуг по содержанию общего имущества согласно перечню, указанному в Приложении № к настоящему Договору;

- обеспечение выполнения работ по текущему ремонту общего имущества согласно перечню, указанному в Приложении № к настоящему Договору.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> чердачном помещении над квартирой № наблюдаются следы увлажнения на обрешетке и элементах стропильной системы в результате протечек через покрытия кровли. На внутреннем фасаде дома имеются вертикальные и косые трещины в кирпичной кладке ненесущей наружной стены. Кирпичный пристрой (тамбур) входа в подъезд имеет отклонение от вертикали, в результате чего между опорными стенами пристроя и наружной стеной дома образовался зазор шириной 10-15 см. В подъезде дома наблюдаются многочисленные участки отслоения штукатурно-окрасочного слоя стен от дранки.

Изложенные обстоятельства отражены в акте внеплановой выездной проверки от 23.04.2021г. №

ДД.ММ.ГГГГ АО ДК Нижегородского района выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Нижегородского района» исполнено в части. Не исполненными являются следующие мероприятия: текущий ремонт кровли над квартирой № не завершен в полном объеме, на внутреннем фасаде дома не заделаны вертикальные и косые трещины в кирпичной кладке несущей (наружной) стены, в подъезде дома не восстановлен штукатурно-окрасочный слой стен.

Какие-либо документы, подтверждающие заключение договоров на выполнение работ, отраженных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлены.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.ст.55-57, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что отраженные в предписании работы необходимы в целях текущего поддержания конструктивных элементов дома (общего имущества) в надлежащем состоянии. В данном случае требования предписания касаются устранения нарушений, приводящих к протечкам кровли над квартирой N 3, которые в силу пункта 7 Минимального перечня N 290 относятся к текущему ремонту общего имущества дома.

Поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие выполнение работ, указанных в предписании, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части, в которой предписание, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, а именно: произвести текущий ремонт кровли над квартирой №, на внутреннем фасаде дома устранить вертикальные и косые трещины в кирпичной кладке несущей (наружной) стены, выполнить работы по восстановлению в подъезде дома штукатурно-окрасочного слоя стен. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ИНН №, ОГРН №) удовлетворить в части.

Возложит на АО «ДК Нижегородского» (ИНН № ОГРН №) обязанность исполнить п.1 предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести текущий ремонт кровли над квартирой №, на внутреннем фасаде дома устранить вертикальные и косые трещины в кирпичной кладке несущей (наружной) стены, выполнить работы по восстановлению в подъезде дома штукатурно-окрасочного слоя стен. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд.

Судья М.Г. Котеева