74RS0007-01-2025-003189-95 Дело № 5-131/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2025 года г.Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Землянская А.В.,

при секретаре Валеевой И.Р., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО Торговая компания «ИВДИС» - ФИО1, должностного лица ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО Торговая компания «ИВДИС» (№), юридический адрес: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении ООО Торговая компания «ИВДИС», эксплуатирующего опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО ТК «ИВДИС», III класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что осуществляется эксплуатация указанного объекта без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химическиопасных производственных объектов, I, II, III классов опасности, а также при отсутствии аттестации у директора ООО Торговая компания «ИВДИС» ФИО3 аттестации в области промышленной безопасности в области А1, что нарушает требования ч.1 ст.9 и ч.1 ст.14.1 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Представитель ООО Торговая компания «ИВДИС» в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, указал, что в настоящее время директором пройдена необходимая аттестация, использование сети газопотребления в настоящее время приостановлено и решается вопрос об оформлении лицензии. Также пояснил, что у общества имеется материальная возможность оплатить штраф, кроме того факт приостановления эксплуатации опасного объекта не отразится на основной деятельности предприятия.

Должностное лицо пояснило, что в настоящее время директор действительно прошел необходимую аттестацию. Однако факт приостановления эксплуатации опасного объекта в настоящее время не подтвержден, поскольку ими временный запрет не применялся, а представленный приказ этого факта не подтверждает. Настаивал на приостановлении эксплуатации опасного объекта.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Как предусмотрено ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ, требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В силу ч.1 ст.9 указанного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.14.1 указанного Федерального закона работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении ООО Торговая компания «ИВДИС», эксплуатирующего опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО ТК «ИВДИС», III класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что осуществляется эксплуатация указанного объекта без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химическиопасных производственных объектов, I, II, III классов опасности, а также при отсутствии аттестации у директора ООО Торговая компания «ИВДИС» ФИО3 аттестации в области промышленной безопасности в области А1, что нарушает требования ч.1 ст.9 и ч.1 ст.14.1 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Выявление данных нарушений явилось основанием для составления уполномоченным должностным лицом Уральского управления Ростехнадзора в отношении ООО Торговая компания «ИВДИС» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающего требованиям ст. 28.2 названного Кодекса.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: актом выявления индикаторов риска нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ; контрольно-надзорными мероприятиями от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ; уставом ООО ТК «ИВДИС»; страховым полисом от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРПН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; копией свидетельства о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола о прохождении аттестации от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ООО ТК «ИВДИС» в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО ТК «ИВДИС» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований обязательных требований, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ООО ТК «ИВДИС» не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, принимает во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цели административного наказания. Судья также учитывает характер допущенных нарушений и меры принятые к их устранению на момент рассмотрения дела.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств данного дела, учитывая требования к исполнимости назначенного наказания, судья полагает правильным назначить ООО ТК «ИВДИС» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания наиболее эффективно будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговая компания «ИВДИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта, а именно:

- опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО ТК «ИВДИС», расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре № на срок 90 суток.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья: