Дело №а-309/2023

УИД 62RS0017-01-2023-000295-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., при секретаре Копейкиной М.А., с участием представителя административного истца - главы администрации МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области ФИО1, рассмотрев дело по административному исковому заявлению администрации МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Рязанской области, Управлению ФССП по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Рязанской области, Управлению ФССП по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Пронским районным судом Рязанской области было вынесено решение об обязании администрации МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области организовать стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге с идентификационным номером №, проходящей от <адрес> до <адрес>, протяженностью 700 м., и от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1300 м., в соответствии с требованиями ГОСТ 52766-2007, ГОСТ 55706-2013 и и установлен срок для исполнения решения -2 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Рязанской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пронским районным судом Рязанской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, где административный истец является должником. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО3 установила исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Исполнение административным истцом исполнительных документов было невозможно по причине отсутствия финансирования.

Для выполнения работ по организации стационарного электрического освещения на автомобильной дороге с идентификационным номером №, проходящей от <адрес> до <адрес>, протяженностью 700 м., и от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1300 м., требуется наличие бюджетных средств, разработка проектной документации, которая должна пройти процедуру государственной экспертизы. С учетом соблюдения всех необходимых процедур, время необходимое для проведения работ по проектированию и строительству объекта стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, ориентировочно составляет 18 месяцев с момента выделения и финансирования на данные цели.

Далее необходимо заключить муниципальный контракт с подрядной организацией на выполнение строительно-монтажных работ, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с проведением аукциона. Изложенное в совокупности требует значительных финансовых затрат, которые составляют 2 150 421, 57 руб.

Исходя из финансовых возможностей административным истцом за истекший период на участке автомобильной дороги с идентификационным номером №, проходящей от <адрес> до <адрес>, протяженностью 700 м., для обеспечения безопасности дорожного движения были установлены 2 фонаря на опорах № и №. На участке автомобильной дороги с идентификационным номером №, проходящей от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1300 м., в 2023 году планируются к установке еще 3 дополнительных фонаря на опорах №, №, №.

Таким образом, администрация МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области не имела возможности исполнить требования исполнительного документа в установленные сроки.

На основании изложенного, административный истец просит освободить администрацию МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, либо уменьшить его размер.

В судебном заседании представитель административного истца-глава администрации МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным основаниям и пояснила, что определением Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу, предоставлена отсрочка исполнения решения суда в связи с имущественным положением до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административные ответчики - представители Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области, УФССП по Рязанской области в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2017 «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2017 «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.6 того же закона, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.8 того же закона, в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пронским районным судом Рязанской области было вынесено решение об обязании администрации МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области организовать стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге с идентификационным номером №, проходящей от <адрес> до <адрес>, протяженностью 700 м., и от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1300 м., в соответствии с требованиями ГОСТ 52766-2007, ГОСТ 55706-2013 и установлен срок для исполнения решения -2 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Рязанской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пронским районным судом Рязанской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, где административный истец является должником. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО3 установила исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Определением Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № в связи с имущественным положением должника до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: копией решения Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10); копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); копией определения Пронского районного суда о предоставлении отсрочки.

В силу п.74 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №5 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 30.07.2001 №13-П основанием для уменьшения размера исполнительского сбора могут быть не только характер совершенного должником правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение, но судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд считает, что необходимо освободить истца от исполнительского сбора установленного судебным приставом-исполнителем в связи с предоставленной отсрочкой исполнения решения суда с учётом имущественного положения должника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Рязанской области, Управлению ФССП по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию МО-Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.Ю. Говорухин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.