Дело № 2-101/2023

УИД: 68RS 0024-01-2022-001222-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании выявленной переплаты пенсии, единовременной выплаты, федеральной социальной доплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Государственное Учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выявленной переплаты пенсии, единовременной выплаты, федеральной социальной доплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что ФИО1 получала страховую пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к указанной пенсии. При проверке был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца в сумме 87757 рублей 83 копейки и федеральной социальной доплаты в сумме 23719 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также излишне выплаченной единовременной выплаты в размере 10000 рублей в связи с несвоевременным сообщением ответчика об отчислении из учебного заведения. Общая сумма долга составила 121477 рублей 74 копейки, из которых 22048 рублей 51 копейка оплачена ответчиком добровольно. Ответчиком было подписано обязательство о том, что она обязуется безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой она подлежит пенсионному страхованию.

ФИО1 было направлено письменное уведомление о возврате излишне выплаченной суммы пенсии, ЕВ, ФСД, денежные средства на дату составления искового заявления в сумме 99429 рублей 23 копейки в бюджет Пенсионного фонда не возвращены.

Просит взыскать с ФИО1 причиненный ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсии, ЕВ, ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 99429 рулей 23 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13651 рубль 02 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.06.2022г. по день вынесения решения суда.

Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просит взыскать с ФИО1 размер переплаты пенсии, единовременной выплаты, федеральной социальной доплаты за период с 01.03.2021г. по 31.05.2022г. в размере 93429 рублей 23 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15384 рубля 19 копеек.

С 01 января 2023 года произошла реорганизация ПФР с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования в Фонд пенсионного и социального страхования РФ и в настоящее время организация именуется Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, уточненные требования поддерживают в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании от 21.02.2023г. представитель истца Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области ведущий специалист-эксперт юридического отдела ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит взыскать с ФИО1 сумму переплаты пенсии, единовременной выплаты и федеральной социальной доплаты за период с 01.03.2021г. по 31.05.2022г. в размере 93429 рублей 23 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15384 рубля 19 копеек.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в части основного долга в сумме 93429 рублей 23 копейки, пояснив, что действительно не сообщила в Пенсионный фонд об отчислении из учебного заведения. В удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, просит отказать.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее-Закон №166-ФЗ) одним из видов пенсии по государственному пенсионного обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.

Пунктом 6 статьи 5 Закона №166-ФЗ установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

К их числу относятся дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Закона №166-ФЗ).

В качестве основного документа необходимого для назначения пенсии по случаю потери кормильца лицу старше 18 является справка, выданная образовательным учреждением с указанием срока и формы обучения.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом ( статья 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.

В соответствии с ч.10 ст.12.1 вышеуказанного закона, социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Данное положение не применяется к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Как следует из п.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» пенсионер обязать извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частями 1,2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащих в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как следует из ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащих в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионного органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 ГК РФ.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях определения лица, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований) а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Следовательно, взыскание необоснованно полученной социальной пенсии и других предусмотренных выплат должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П следует, что содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закреплении в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17 часть3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и конституционным требованиям.

Установленные правопорядком (главой 60 ГК РФ) правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым и социальным отношениям, включая отношения, связанные с получением пенсий и пособий.

Судом установлено, что ФИО1 до достижения восемнадцатилетнего возраста являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца- отца умершего в ДД.ММ.ГГГГ.

После достижения возраста 18 лет ФИО1 с 01 сентября 2019 года производилась выплата социальной пенсии на основании п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в связи с прохождением обучения по очной форме, что следует из решения о назначении пенсии от 23 сентября 2019 года. Срок назначения пенсии с 01.09.2019г. по 03.11.2023г. в размере 5283 рубля 84 копейки. Этим же решением была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, так как сумма ее материального обеспечения не достигала величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Основанием для принятия такого решения явилось заявление ФИО1 от 18.09.2019 года.

18 сентября 2019 года ФИО1 дала расписку о том, что обязуется своевременно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о прекращении обучения по очной форме в образовательном учреждении или о трудоустройстве.

Впоследствии истцу стало известно об отчислении ответчика из учебного заведения в марте 2021 года, однако о своем отчислении ФИО1 истца в известность не поставила.

Таким образом, ответчик после отчисления из учебного заведения, утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Отчисление и прекращение обучения по очной форме является безусловным основанием для прекращения выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, о котором она была обязана сообщить. Обязанность ФИО1 не исполнила, в связи с этим образовалась переплата, которая не относится к числу выплат, не подлежащих возврату, и подлежит взысканию.

24 мая 2022 года ОПФР по Тамбовской области принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и устранении выявленной ошибки.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру суммы пенсии и социальных выплат от 24 мая 2022года переплата составила: единовременная выплата за период с 01.09.2021г. по 30.09.2021г. в сумме 10000 рублей, пенсия за период с 01.03.2021г. по 31.05.2022года в сумме 87757 рублей 83 копейки, федеральная социальная доплата за период с 01.03.2021г. по 31.08.2021г. в сумме 23719 рублей 91 копейка, общая сумма 121477 рублей 74 копейки.

Данное обстоятельство подтверждается расчетом излишне выплаченной суммы пенсии от 24 мая 2022 года. Расчет произведен в соответствии с произведенными выплатами, судом проверен и сомнений не вызывает.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области выплата ФИО1 социальной пенсии, федеральной доплаты к социальной пенсии с 23 мая 2022 года прекращена, по причине отчисления ФИО1 из образовательного учреждения.

В адрес ответчика истцом направлено предложение о возмещении образовавшейся переплаты добровольно.

В связи с добровольной оплатой ответчиком части задолженности, сумма невыплаченной пенсии, единовременной выплаты, федеральной социальной доплаты составила 93429 рублей 23 копейки, которая подлежит взысканию с ответчика.

Рассматривая требования о взыскании процентов за пользованием чужими денежными средствами, суд пришел к выводу о том, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

С учетом разъяснений п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», применение положений ст.395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданского-правовыми, а нарушенное обязательство-денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2001г. №99-0). Положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданского-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем, в данном случае спорные отношения связаны с реализацией права на получение пенсионного обеспечения, которые урегулированы нормами специального законодательства, которым возможность взыскания с получателей пенсии процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ прямо не предусмотрена.

Поскольку отношения по выплате пенсий по случаю потери кормильца в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам смыслу, придаваемому этим обязательствами нормами статьи 395 ГК РФ, взыскание судом с ФИО1 процентов за пользованием чужими денежными средствами на основании ст.395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям. Аналогичная по своей правовой природе позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26.08.2019г. № 15-КГ-19-2 от 13.05.2019г. №5-КГ-19-61.

В удовлетворении заявленных требований в данной части следует отказать.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3002 рубля 87 копеек, предусмотренную ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании выявленной переплаты пенсии, единовременной выплаты, федеральной доплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области, адрес: <адрес>, № переплату пенсии, единовременной выплаты, федеральной социальной доплаты за период с 01.03.2021г. по 31.05.2022г. в размере 93429 рублей 23 копейки (девяносто три тысячи четыреста двадцать девять рублей 23 копейки).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3002 рубля 87 копеек в доход местного бюджета.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.

Судья Н.В. Синельникова

Решение в окончательной форме составлено 01 марта 2023 года

Судья Н.В. Синельникова