Дело № 2а-2760/2023 УИД 53RS0022-01-2023-001591-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,
при секретаре Морозовой В.А.,
с участием помощника прокурора Великого Новгорода – ФИО1, представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО8 об изменении ранее установленного ограничения,
установил:
УМВД России по городу Великий Новгород обратился в суд с административным иском к ФИО3 ФИО9 об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел и установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Великий Новгород.
В обоснование указано, что решением Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания в определенных местах, таких как детские дошкольные учреждения, образовательные школы, профессионально-технические училища, подростковые клубы. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлено административное ограничение в виде обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно<данные изъяты>. Учитывая, что ФИО3 является лицом, отбывшим уголовное наказание, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение <данные изъяты>, прибыл для постоянного проживания в город Великий Новгород и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, административный истец обратился в суд с указанными требованиями.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле для дачи заключения привлечён прокурор Великого Новгорода.
Представитель административного истца УМВД России по городу Великий Новгород – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск УМВД России по городу Великий Новгород подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом из письменных материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания в определенных местах, таких как детские дошкольные учреждения, образовательные школы, профессионально-технические училища, подростковые клубы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Великий Новгород, в отношении него установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО3 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлено административное ограничение в виде обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Согласно маршрутному листу № 3-22, выданного ФИО3 МО МВД России «Новгородский» ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства он направлен в УМВД России по городу Великий Новгород.
Судом из материалов дела также установлено, что ФИО3 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.
Учитывая место пребывания ФИО3, а также то, что изменение ранее установленного ограничения не является чрезмерным и способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел, и установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ Великий Новгород Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО10 об изменении ранее установленного ограничения - удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное решением Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.
Установить ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ Великий Новгород Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление, в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия составления мотивированного решения суда.
Председательствующий Т.Л. Пчелкина
Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года.