УИД 77RS0004-02-2022-009818-79
Дело № 2а-1013/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 25 октября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2022 года.
Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2022 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,
при секретаре фио,
с участием административного истца фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к адрес Черемушки адрес Зюзино адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании решения о призыве на военную службу,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к адрес Черемушки адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, в котором просит суд признать незаконным и отменить решения призывной комиссии адрес от 14.06.2022 (протокол № 27) о призыве на военную службу и присвоении категории годности Б3; обязании ОВК адрес организовать и провести повторное медицинское обследование фио для присвоения верной категории годности к военной службе; признании незаконным и отмене решения Военного комиссариата адрес (призывной комиссии адрес) от 06.07.2022 (протокол № 39), мотивируя заявленные требования тем, что при проведении медицинского обследования не было принято во внимание имеющиеся у него заболевания, а именно «хронический гастрит», «ГЭР с эзофагитом», «полип антрального отдела желудка», в связи с чем, ему должна быть присвоена категория годности «В». Кроме того, Истец обучается на университете на 2 курсе, следовательно имеет право на отсрочку от призыва. Полагая свои права нарушенными Истец обратился в суд с настоящим иском.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена Призывная комиссия адрес.
Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, от ОВК адрес поступил письменный отзыв на иск, котором ответчик просил в удовлетворении требований отказать.
В соответствии с положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив административное исковое заявление, отзыв ОВК адрес, выслушав доводы истца, проверив и оценив материалы дела и личного дела призывника, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п.п.1 и 5 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст.5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Так абз.1 и 3 п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч.2 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, паспортные данные, был поставлен на воинский учет военным комиссариатом адрес.
Решением призывной комиссии адрес от 14.06.2022 был признан годным к военной службе, ему была присвоена категория годности «Б-3».
Призывник не согласный с данным решением, обратился с жалобой в призывную комиссию адрес, решением которой от 06.07.2022, решение призывной комиссии адрес, оставлено без изменений.
Призывник полагает, что врачебной комиссией не было принято во внимание наличие у него заболевания, освобождающего его от прохождения военной службы: «хронический гастрит», «ГЭР с эзофагитом», «полип антрального отдела желудка», однако, данные доводы не могут являться основанием для удовлетворения требований истца в связи со следующим.
Согласно ст.59 Расписаний болезней к пункту «б» относятся: гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях; к пункту «в» относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями.
Согласно ст.57 Расписания болезней, к пункту «а» относятся: рефлюкс-эзофагит, осложненный формированием стриктур или рубцовых сужений, требующих систематического бужирования, баллонной дилятации и хирургического лечения; к пункту «б» относятся: длительно не рубцующаяся (более 2 месяцев) язвенная форма рефлюкс-эзофагита; рецидив язвы пищевода, рефлюкс-эзофагита II - III степени тяжести, возникший после хирургического лечения рефлюкс-эзофагита; к пункту «в» относятся: часто рецидивирующий (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести; к пункту «г» относятся: рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести с редкими рецидивами, рефлюкс-эзофагит I степени тяжести.
Сам по себе факт того, что истцу были поставлены заявленные им диагнозы, не является основанием для признания его негодным к прохождению военной службы, учитывая то, что освобождение от призыва является периодичность госпитализаций в случае их обострения, а именно не менее двух раз в год, однако, данных доказательств истцом не предоставлено.
Суд отмечает, что административный истец имел возможность при несогласии с заключением о категории годности, пройти независимую экспертизу согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.
В отношении доводов истца об обучении на очной форме обучения в МФЮА, суд отмечает следующее.
В соответствии с п/п.«а» адрес закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
В соответствии с п/п.«б» адрес закона «О воинской обязанности и военной службе» обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Решением призывной комиссии адрес от 18.12.2019 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.2 ст.24 Закона о воинской обязанности и военной службе на срок до 30.06.2021, следовательно, право на отсрочку от призыва была предоставлена истцу и оснований для предоставления повторной отсрочки по указанным основаниям у военного комиссариата не имелось.
При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе, материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое ФИО1 решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией муниципального района с учетом всех жалоб на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к адрес Черемушки адрес Зюзино адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании решения о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья Л.В. Штогрина