ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 07 октября 2023 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Нурланбек кызы Нургиза, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, состоящей в браке, на иждивении никого не имеющей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>. В течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся. Паспорт: № выдан 25.08.2020, действителен до 25.08.2030,

установил:

05.10.2023 в 11 часов 30 минут, в здании аэровокзала аэропорта г. Петропавловска-Камчатского (Елизово) Камчатского края, расположенного по адресу: <...> при проверке предоставленных документов на предмет законности пребывания, установлено, что гражданка Республики Кыргызстан Нурланбек прибыла на территорию Российской Федерации 05.12.2022. 17.01.2023 заключила трудовой договор с <данные изъяты> в связи с чем, срок пребывания на территории Российской Федерации продлен в <адрес>, сроком до 31.08.2023. 23.06.2023 указанный договор расторгнут. Согласно п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана 29.05.2014) в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. Вместе с тем, в период с 24.06.2023 по 08.07.2023 от Нурланбек трудового или гражданско-правового договора в миграционный орган не представлено. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство Нурланбек не обращалась. Таким образом, Нурланбек не выехала из Российской Федерации и уклоняется от выезда с 09.07.2023 по настоящее время, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Нурланбек через переводчика свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно не выехала за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств на приобретение авиабилета. Кроме того, пояснила, что у неё зарегистрирован брак с гражданином РФ. В настоящее время приобрела авиабилет для прохождения лечения в Киргизии.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана 29.05.2014) в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 236300738 от 05.10.2023, копии паспорта, миграционной карты, бланка уведомления, трудового договора, а также предоставленным сведениям из АиС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1», Нурланбек является гражданкой Республики Кыргызстан, прибыла на территорию Российской Федерации 05.12.2022. 17.01.2023 заключила трудовой договор с <данные изъяты> в связи с чем, срок пребывания на территории Российской Федерации продлен в <адрес>, сроком до 31.08.2023. 23.06.2023 указанный договор расторгнут. Согласно п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана 29.05.2014) в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. Вместе с тем, в период с 24.06.2023 по 08.07.2023 от Нурланбек трудового или гражданско-правового договора в миграционный орган не представлено. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство Нурланбек не обращалась. Таким образом, Нурланбек не выехала из Российской Федерации и уклоняется от выезда с 09.07.2023 по настоящее время, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Нурланбек в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Нурланбек, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, в том числе отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, её имущественное и семейное положение, и приходит к выводу, что она должна быть подвергнута штрафу, размер которого определяет в пределах санкции указанной статьи, без административного выдворения по следующим основаниям.

Согласно представленным документам и пояснений Нурланбек, она состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО3, являющегося гражданином РФ. При этом исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Нурланбек в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает её супруг.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к Нурланбек наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Нурланбек кызы Нургиза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты необходимые для уплаты штрафа:

ИНН получателя: 2722011510 ЛО МВД России на транспорте «Камчатский»

КПП получателя: 272201001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ЛО МВД России на транспорте «Камчатский»).

Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК

БИК банка: 013002402

Код ОКТМО: 30701000

Номер счета получателя: 03100643000000013800

Кор. счет: 40102810945370000031

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН идентификатор: 18830341232363007388.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Почуева