Решение по делу № 2-1857/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-1857/2023

УИД № 69RS0038-03-2023-003230-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по реализации табачной продукции по цене, превышающей максимально розничную цену противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лицу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, связанных с реализацией табачной продукции по адресу: <...>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей; прекращении противоправных действия по реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию; обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г.Ржев решение суда.

В обоснование иска указано, что 24.04.2023 года в период с 09.00 часов до 11.00 часов по адресу: <...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https: //gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №ce07e704-d3be-5779-9dc5-6f1b9ca8afa6, в котором зафиксирован факт продажи 22.04.2023 года ИП ФИО1 по адресу: <...>, табачной продукции, а именно пачки сигарет «SOBRANIE СИНИЕ» по цене, превышающей максимальную розничную цену. Указанная пачка реализована по цене 238 рублей, максимальная розничная цена данной пачки 228 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены, указывает на то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, его стоимости. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров. Реализация табачной продукции ниже или выше максимальной розничной цены нарушает права неопределенного круга потребителе на получение достоверно информации о цене реализуемых товаров, в том числе, через вышеуказанный перечень продаваемой продукции.

По установленным фактам ИП ФИО1 25.04.2023 года объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №16\60П и предложено обеспечить соблюдение ч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», не допущении реализации табачной продукции по цене, превышающей максимально розничную цену.

10.03.2023 года проведено аналогичное мероприятие без взаимодействия, а именно – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №1e99519f-421b-5e2f-99eb-56be783c80ff, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 10.03.2023 года, согласно которому ИП ФИО1 осуществил реализацию табачной продукции, а именно пачки сигарет «KENT КРИСТАЛ МИКС РУБИ» по цене, превышающей максимальную розничную цену. Максимальная розничная цена составляет 155 рублей, пачка сигарет реализована по цене 165 рублей. Реализация осуществлена по адресу: <...>, что подтверждается чеком о реализации.

По указанному факту ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.03.2023 № 16\31П.

Меры, принятые Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» недостаточны и неэффективны, не возлагают на контролируемое лицо обязанности прекратить противоправные действия.

Определить круг граждан, чьи правка нарушены индивидуальным предпринимателем, не представляется возможным, как не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем посетят торговые объекты, принадлежащие ИП ФИО1 с целью покупки табачной продукции.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом по известным адресам места жительства и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса РФ. От истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными, не является препятствием к разбирательству дела.

Согласно ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачной продукции по адресу: <...>.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.п.1,2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), которая доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предписано осуществление реализации табачной продукции исключительно по максимальным розничным ценам.

Потребитель может ознакомиться с максимальной розничной ценой на упаковке товара и в специально предусмотренном перечне продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции. Перечень, в соответствии с ч. 5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ обязан быть размещен продавцом в торговом зале. Текст перечня должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены, указывает на то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, его стоимость.

В судебном заседании установлено, что 10.03.2023 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https: //gov.crpt.ru.

24.04.2023 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве вновь было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https: //gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №ce07e704-d3be-5779-9dc5-6f1b9ca8afa6, в котором зафиксирован факт продажи 22.04.2023 года ИП ФИО1 по адресу: <...>, табачной продукции, а именно пачки сигарет «SOBRANIE СИНИЕ» по цене, превышающей максимальную розничную цену. Указанная пачка реализована по цене 238 рублей, максимальная розничная цена данной пачки 228 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчиком не представлены доказательства прекращения вышеуказанных действий по осуществлению реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве требования к ИП ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С целью восстановления нарушенных прав потребителей, суд полагает правомерными требования истца об обязании ИП ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей настоящее решение суда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 13 Налогового кодекса РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля (п.6 ст. 52 Налогового кодекса РФ).

Размер госпошлины определяется на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Как следует из пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

Пунктом 4 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» г. Тверь наделён статусом городского округа.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ г.Тверь в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, связанные с реализацией табачной продукции по адресу: <...>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, прекратить противоправные действия по реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину по делу в сумме 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Лискина

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2023 года.

Судья Т.В. Лискина