Судья Бутырина О.П. гражд. дело №2-3089/2023

№33-3514/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 20 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Радкевича А.Л. и Чуб Л.В.

при секретаре: Максимовой В.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 июня 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения, включении периода работы в подсчет специального стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской по Астраханской области (далее - ОПФР по Астраханской области) № от 17 ноября 2021 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности врача-интерна на кафедре внутренних болезней №1 Астраханского государственного медицинского института им. А.В. Луначарского со 2 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в спорный период он осуществлял лечебную деятельность по терапевтическому профилю в отделениях в ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница». Просил суд признать решение ответчика незаконным в части исключения из специального стажа периода работы в должности врача-интерна незаконным, включить данный период в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со 2 ноября 2021 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Музафарова Э.Р. иск поддержали.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее – ОСФР по Астраханской области) по доверенности ФИО2 иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 июня 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в части. Решение ответчика признано незаконным в части, в специальный стаж истца включен период работы в должности врача-интерна на кафедре внутренних болезней №1 Астраханского государственного медицинского института им. А.В. Луначарского с 1 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года. На ОСФР по Астраханской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2021 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что период работы истца в должности врача-интерна на кафедре внутренних болезней №1 Астраханского государственного медицинского института не подлежит включению в специальный стаж, поскольку учреждение и должность не поименованы соответствующими Списками должностей и учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение медицинских работников. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 работы в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Судом незаконно приняты показания свидетелей в качестве доказательств по делу, так как характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ОСФР по Астраханской области по доверенности ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, ФИО1 и его представителя адвоката Музафаровой Э.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 2 ноября 2021 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением ОПФР по Астраханской области № от 17 ноября 2021 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию и несоблюдения срока установления страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Продолжительность специального стажа определена в 29 лет 4 месяца 12 дней (л.д. 12-13).

1 апреля 2022 года ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Астраханской области № от 17 мая 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на ее назначение, так как требуемая продолжительность специального стажа выработана ФИО1 по состоянию на 10 апреля 2021 года. Право на назначение страховой пенсии возникает у истца 9 апреля 2024 года (л.д. 14).

При этом в специальный стаж ФИО1 не учтен период с 1 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года - период прохождения подготовки в интернатуре врачом-интерном на базе кафедры внутренних болезней №1 Астраханского государственного медицинского института им. А.В. Луначарского.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что поскольку период прохождения истцом интернатуры подтверждается выполнением врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, данный период может быть зачислен в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими нормам материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление №665).

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (далее - Список №781), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список №1066), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Правила №1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список №464), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Постановление №464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Соответственно, к спорному периоду работы ФИО1 с 1 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года в должности врача-интерна на базе кафедры внутренних болезней №1 Астраханского государственного медицинского института им. А.В. Луначарского подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №1920-О).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период пребывания ФИО1 в должности врача-интерна на кафедре внутренних болезней № 1 на базе I областной клинической больницы (в настоящее время Александро-Мариинская областная клиническая больница) действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года (далее - Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

В период прохождения ФИО1 интернатуры (с 1 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года) действовало также Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении № 1 к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", им установлен 9 разряд. В приложении № 2 к данному Постановлению "Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

Таким образом, одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры, может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача-специалиста при прохождении им интернатуры в период с 1 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

Судом первой установлено, что ФИО1 решением Государственной экзаменационной комиссии от 1 июля 1993 года присвоена квалификация врача по специальности лечебное дело, что подтверждается дипломом ТВ № (л.д. 36).

Приказом Астраханского государственного медицинского института им. А.В. Луначарского № 201 от 31 августа 1993 года (л.д. 22) ФИО1 зачислен с 1 сентября 1993 года для прохождения интернатуры выпускников лечебного и педиатрического факультетов института с окладом 15885 руб. в месяц с распределением на кафедру внутренних болезней №1.

По сообщению Астраханского государственного медицинского университета №01-16/28 от 9 января 2023 года (л.д. 25-26) на базе I областной клинической больницы (в настоящее время Александро-Мариинская областная клиническая больница) в 1988 году (приказ №17 от 18 января 1988 года) образована кафедра внутренних болезней №1 с курсом профболезней и ВПТ путем присоединения курса профболезней в военно-полевой терапии (ВПТ) к кафедре внутренних болезней № 1.

Приказом Астраханского государственного медицинского института им. А.В. Луначарского от 22 декабря 1993 года № 287 (л.д. 23) с 1 декабря 1993 года интернам, зачисленным для прохождения интернатуры приказом № 201 от 31 августа 1993 года, произведен перерасчет заработной платы.

Согласно представленной в материалы дела выписке из приказа Астраханского государственного медицинского института им. А.В. Луначарского от 25 июля 1994 года № 129 (л.д. 24) ФИО1 – клиническому врачу-интерну, как закончившему подготовку на кафедрах института, предоставлен очередной отпуск, с последующим отчислением из интернатуры с 29 августа 1994 года.

Аналогичные записи отражены и в трудовой книжке истца, приобщённой к материалам дела (л.д. 19-21).

По результатам прохождения интернатуры на кафедре внутренних болезней № 1 ФИО1 выдано удостоверение о присвоении ему квалификации врача терапевта (л.д. 35).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 №16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

На основании указанных разъяснений, изложенных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16, в целях проверки доводов апелляционной жалобы ответчика и определения юридически значимых обстоятельств по делу, судебной коллегией приняты представленные истцом новые доказательства, в числе которых история болезни, составленная врачом-интерном ФИО1, и дневник врача-интерна ФИО1 о результатах прохождения им интернатуры в отделении гематологии I областной клинической больницы.

Вопреки доводам жалобы ответчика, из исследованных на заседании судебной коллегии новых доказательств следует, что истцом в период прохождения им интернатуры в качестве клинического врача-интерна на базе I областной клинической больницы осуществлялись функциональные обязанности по должности врача-специалиста.

Так, в истории болезни пациентки ФИО13, составленной врачом-интерном ФИО1, изложена программа ее лечения, результаты осмотра больной, установленный диагноз, а также листы назначений.

Судебная коллегия находит, что представленный истцом дневник интерна является достоверным доказательством, свидетельствующим о выполнении им обязанностей врача-специалиста, в силу следующего.

Приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года №44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре" (действовавшим в период спорных правоотношений) предусмотрено ведение врачом интерном дневника.

Пунктом 14 вышеназванного Приказа предусмотрено, что подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя медицинского института, медицинского факультета университета, ответственного за подготовку врачей-интернов по данной специальности, на основании типовых учебных планов и программ, утвержденных Министерством здравоохранения СССР.

Выполнение типового учебного плана, программы и индивидуального плана подготовки в интернатуре отражается в дневнике врача-интерна.

Ежеквартально врачи-интерны отчитываются о выполнении плана подготовки на врачебной конференции с участием врачей-интернов, главного специалиста (области, края, ведомства) и преподавателя медицинского института, медицинского факультета университета, ответственного за их подготовку, главного врача базового учреждения здравоохранения и заведующего отделением (пункт 15 Приказа).

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм материального права следует, что врач-интерн в период прохождения интернатуры, осуществляя функции врача под руководством врача-специалиста в соответствии с типовым учебным планом и индивидуальным планом подготовки врача-интерна по специальности, ведет дневник о фактически выполняемой им под контролем специалиста врачебной деятельности.

Так, из представленного дневника врача-интерна ФИО1 следует, что им осуществлялся осмотр пациентов, находящихся на лечении в отделении гематологии I областной клинической больницы, оформление историй болезни, листов назначений, выписных эпикризов, то есть он, фактически выполнял обязанности по должности врача-специалиста.

Указанные сведения из дневника интерна согласуются с нормативными правовыми актами, предписывающими выполнение врачом-интерном самостоятельной медицинской деятельности под контролем врача-специалиста, а также представленной историей болезни и объяснениями истца, данными в суде апелляционной инстанции.

В этой связи оснований ставить под сомнение вышеприведенные доказательства в их совокупности, не имеется.

Доказательств, опровергающих осуществление истцом функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, ответчиком не представлено.

На запрос судебной коллегии ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» дан ответ за № 0116/5452 от 15 сентября 2023 года об отсутствии в документах их архивного фонда сведений подтверждающих или опровергающих факт осуществления лечебной деятельности ФИО1 за 1993-1994 годы.

Аналогичные сведения представлены и по запросу судебной коллегии из ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница» №05-0514/4795 от 6 сентября 2023 года и ГБУЗ АО «Медицинский информационно-аналитический центр» №317 от 12 сентября 2023 года.

Кроме того, истцу в период прохождения интернатуры выплачивалась заработная плата, о чем свидетельствует справка о сумме заработка (л.д. 30) и расчет заработной платы (л.д.79), что в силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации является вознаграждением за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что период прохождения истцом клинической интернатуры с 1 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Доводы жалобы о том, что период работы истца в должности врача-интерна на кафедре внутренних болезней №1 Астраханского государственного медицинского института не подлежит включению в специальный стажа, поскольку учреждение и должность не поименованы соответствующими Списками должностей и учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение медицинских работников, отмену решения суда не влекут, поскольку материалами дела подтверждено осуществление ФИО1 в спорный период лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения - I областной клинической больницы (в настоящее время Александро-Мариинская областная клиническая больница).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует, что с учетом включенных ответчиком и районным судом периодов работы, специальный стаж ФИО1 на 23 июня 2020 года составил 30 лет, соответственно право на досрочную страховую пенсию у истца возникает 23 декабря 2021 года, что также подтверждается служебной запиской ОСФР по Астраханской области №пр-ИСД от 05.2023 (л.д. 84).

С учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, сроков назначения пенсии, указанных в Приложении № 7 к указанному закону, части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" районный суд обоснованно назначил ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2021 года.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении спорного периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, районным судом в подтверждение льготного характера работы истца приняты во внимание показания допрошенных по делу свидетелей ФИО3 и ФИО4, что противоречит части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно абзаца 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку возможность подтверждения особых условий труда и характера работы свидетельскими показаниями пенсионным законодательством не предусмотрена, оснований принимать показания ФИО14 и ФИО15 в качестве допустимых доказательств характера работы ФИО1 не имеется, однако данные выводы на правильность принятого судом первой инстанции решения об удовлетворении иска не влияют, так как имеются иные допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом требований, анализ которых приведен в решении и апелляционном определении.

Иные доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения, и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, они направлены на иное, неправильное толкование норм материального права, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области – без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Беляков

Судьи областного суда: А.Л. Радкевич

Л.В. Чуб