Решение по делу № 2А-2674/2023 от 04.05.2023

Дело № 2а-2674/2023

24RS0046-01-2022-002696-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания м.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению о. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> л., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> с., старшему специалисту 2 разряда ОСП по <адрес> а., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

о. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> л., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> с., старшему специалисту 2 разряда ОСП по <адрес> а., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСП по <адрес> с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ: о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> л., выразившихся в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> л., выразившихся в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявление о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами); о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> л., выразившихся в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о.; о принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявление о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами); об ознакомлении с оригиналом заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ; о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по <адрес> - в адрес должника о. (660016, <адрес>); об ознакомлении с результатами по восстановлению заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что жалоба административного истца не была рассмотрена, копию постановления на жалобу административный истец не получил, административный истец, с учетом уточнения исковых требований (л.д.68-72) просит:

- признать действия (бездействие) старшего специалиста 2 разряда (по ведению делопроизводства) отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> а., выразившиеся в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по регистрации оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и порядке, приведших к утрате заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциям, письмам и иным нормативно- правовым актам);

- признать действия (бездействие) отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, выразившиеся: в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в уклонении от регистрации оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и сроки, приведших к утрате заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциям, письмам и иным нормативно-правовым актам);

- признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> л., выразившиеся: в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ; в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами); в несообщении заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о.; не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно- правовыми актами);

- признать постановление старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с. (об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении) - незаконным, как несоответствующего требованиям, предъявляемым ст. 14 и иным нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся: в не направлении в адрес заявителя о. постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении, в установленные законом сроки - незаконными, как несоответствующие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся в нарушении (несоблюдении) сроков рассмотрения жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными, как несоответствующие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся: в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами); в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о.; не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно- правовыми актами);

- обязать руководителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> устранить нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), допущенные при рассмотрении жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: рассмотреть жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и порядке; направить в адрес заявителя о. постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении; принять меры по восстановлению заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец о. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> л., начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по <адрес> с., старший специалист 2 разряда ОСП по <адрес> а., представители административных ответчиков ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>, представитель заинтересованного лица МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине не явки суд не уведомили.

Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь следующим.

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Из ч. 11 ст. 226 КАС РФ следует обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлены полномочия судебных приставов-исполнителей

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержится понятие (и содержание) исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст.64.1 вышеуказанного закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из приведенных положений в форме постановления разрешаются заявления, ходатайства, связанные с исполнительными действиями, т.е. с действиями, необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Между тем, в п.1.4 Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

Иные обращения рекомендовано приведенными Методическими рекомендациями разрешать в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п.4.1).

Согласно ч.1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказе в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий).

В соответствии с 1 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебных пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника о. о взыскании задолженности в пользу МИФНС № по <адрес>, возбужденное на основании постановлении судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, и которое окончено ДД.ММ.ГГГГ.

К настоящему моменту исполнительное производство №-ИП, уничтожено, в связи с истечением срока оперативного хранения согласно Приказу ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», что подтверждено ответом ОСП по <адрес> (л.д. 21).

В ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба о., датированная им ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой о. просил:

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> л., выразившиеся в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> л., выразившиеся в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами);

- признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> л., выразившиеся в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о.;

- принять меры по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами);

- ознакомить с оригиналом заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ;

- о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- направить постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по <адрес> - в адрес должника о. (660016, <адрес>);

- ознакомить с результатами по восстановлению заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная жалоба поступила в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено почтовым штемпелем.

При этом, доказательств того, что данная жалоба поступила в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела административным истцом не представлено, данные обстоятельства подтверждаются копией жалобы, представленной административным истцом о. в материалы дела (л.д. 49-52), на которой стоит отметка о принятии жалобы ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления начальника отдела - старшего судебного пристава с. от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела, следует, что жалоба о. рассмотрена по вышеуказанным доводам, изложенным в ней, по ней принято решение о ее частично удовлетворении. При этом установлено, что заявление о. от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами ИП №-ИП не утрачено, факт утраты исполнительного производства №-ИП не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление начальника отдела - старшего судебного пристава с. от аналогичной даты направлено заявителю заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получено о., что подтверждено списком корреспонденции.

Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании постановления старшего судебного пристава, а также действий (бездействий) административного ответчика, связанных с рассмотрением указанной жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, ввиду того, что материалами дела подтверждено, что жалоба о. от ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> как жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, поданная в рамках ст.ст. 122, 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» и на данную жалобу ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, частично обоснованной.

Иные ответы, а также иные постановления, как начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> с., так и судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> не выносились, доказательств обратного административным истцом о. материалы дела не содержат.

Судом также учитывается, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято с учетом Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, и соблюдением положений ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательств обратного, материалы дела не содержат, административным истцом не представлено.

Исходя из содержания и анализа вышеуказанного постановления начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что требования административного истца, указанные в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены старшим судебным приставом по существу, указанным в жалобе обстоятельствам дана надлежащая оценка, в связи с чем законных оснований для признания данного постановления незаконным, у суда не имеется.

Поскольку административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что данными действиями (бездействием) были нарушены права административного истца, равно как и то, что указанные действия (бездействие) привели к нарушению его прав, то в соответствии с требованиями КАС РФ, действия (бездействие) административных ответчиков по несвоевременному вынесению и направлению административному истцу постановления на жалобу нельзя признать незаконными.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконными действий (бездействия), постановления начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> с., как и признании действий (бездействия) старшего специалиста 2 разряда ОСП по <адрес> а., судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> л., ОСП по <адрес>, в том числе во взаимосвязи с положениями ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ.

Доводы административного истца относительно отсутствия направления ему постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ и в нарушении сроков рассмотрения данной жалобы судом признаются необоснованными, равно как и доводы об утрате заявления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> л., ввиду того, что материалами дела подтверждается тот факт, что исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца велось, утрачено не было, окончено на основании соответствующего постановления и в дальнейшем было уничтожено в виду истечения срока оперативного хранения, его жалоба рассмотрена в установленные законом сроки, по результатам рассмотрения вынесено соответствующее постановление, которое направлено заявителю и получено последним.

Предъявленные административным истцом о. требования также обусловлены нарушением прав административного истца в связи с рассмотрением заявления от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что его права нарушены отсутствием рассмотрения данного заявления.

Однако, административному истцу стало известно о нарушении его прав, когда он должен был получить ответ на свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десяти дней с момента подачи данного заявления, однако с жалобой к старшему судебному приставу-исполнителю обратился только в марте 2022 года, что подтверждается представленными выше доказательствами, то есть по истечении более полутора лет с указанной даты.

Обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов о., являющегося стороной по исполнительному производству, судом не усматривается, объективных доводов нарушения его прав в связи с вышеуказанными обстоятельствами, административным истцом не приведено.

Установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, конституционное право на судебную защиту во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

Принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации во взаимосвязи с требованиями ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение требований о признании оспариваемого бездействия незаконным возможно, только если установлено, что бездействие нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и с целью восстановления нарушенного права.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Между тем, административным истцом о. не представлено доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемыми действиями (бездействием) своих прав и законных интересов, не приведено обоснования, какие неблагоприятные последствия наступили для него, в связи с чем оснований для применения судом восстановительной меры не имеется.

Также, система действующего законодательства основана на принципах добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами, что презюмируется положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Административное судопроизводство также исходит из указанных принципов, что закреплено в ч. 6 ст. 45 КАС РФ).

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также тот факт, что обращение о. в суд с настоящим административным исковым заявлением не связано с защитой субъективного права административного истца, его быстрого восстановления, в связи с чем в его действиях суд усматривает признаки злоупотребления правом (затягивание рассмотрения дела, ранее неоднократные уточнения исковых требований и т.д.) и искусственное создание оснований для обращения в суд.

Исходя из анализа хронологии и обстоятельств обращения о. с заявлениями по исполнительному производству №-ИП, суд приходит к выводу, что истец явно злоупотребляет своими процессуальными правами, в его действиях усматриваются признаки недобросовестного поведения.

Ввиду того, что совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований о. о признании действий (бездействия) старшего специалиста 2 разряда (по ведению делопроизводства) отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> а., выразившихся:

1) в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по регистрации оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и порядке, приведших к утрате заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциям, письмам и иным нормативно-правовым актам);

2) о признании действий (бездействия) отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, выразившихся:

- в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- в уклонении от регистрации оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и сроки, приведших к утрате заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциям, письмам и иным нормативно-правовым актам);

3) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> л., выразившихся:

- в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ;

- в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о.;

4) - признании постановления старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с. (об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении) - незаконным, как несоответствующего требованиям, предъявляемым ст. 14 и иным нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

5) признании действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившихся:

- в не направлении в адрес заявителя о. постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении, в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

6) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившихся в нарушении (несоблюдении) сроков рассмотрения жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными, как несоответствующие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

7) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившихся:

- в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами); в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о.;

- не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно- правовыми актами), в рассматриваемом случае отсутствуют, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления о. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> л., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> с., старшему специалисту 2 разряда ОСП по <адрес> а., ОСП по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023 года.