Дело №2а-867/2023

(76RS0014-01-2022-005053-48)

Изг.27.01.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль 13 января 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Михалиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мэрии г.Ярославля к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 и УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Мэрия г.Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области и судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что 14.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области было вынесено постановление о взыскании с Мэрии г.Ярославля исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за нарушение сроков, установленных для добровольного исполнения исполнительного документа по решению Кировского районного суда г.Ярославля о возложении обязанности на Мэрию г.Ярославля предоставить ФИО2 взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенное в черте г.Ярославля, общей площадью не менее 52,1 кв.м.

Полагает, что решение суда не было исполнено в установленный срок из-за отсутствия в бюджете денежных средств, а также в виду отсутствия в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных жилых помещений.

Истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от 30.08.2022 года.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено УФССП России по Ярославской области.

Лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области 30.08.2022 года по заявлению взыскателя –ФИО2 на основании исполнительного листа № № от 10.06.2022 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля по делу №2-2440/2022, вступившему в законную силу 21.07.2022 года, было возбуждено исполнительное производство № в отношении Мэрии г.Ярославля о возложении обязанности предоставить взыскателю взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенное в черте г.Ярославля, общей площадью не менее 52,1 кв.м.

Должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа

При этом должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением решения суда, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера установлении нового срока исполнения от 14.10.2022 года, которым с должника была взыскана сумма в размере 50 000 руб. и установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.11.2022 года.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должником предпринимались все необходимые действия по исполнению судебного акта, не представлено.

Учитывая, что должник не исполнил требования исполнительного документа ни в срок, установленный для добровольного исполнения судебного акта с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ни на момент вынесения оспариваемого постановления, и при этом не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что неисполнение было вызвано непреодолимыми или чрезвычайными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора и уменьшения его размера.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования Мэрии г.Ярославля (ИНН №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Петухов Р.В.