Дело № 5-30/2024

УИД № 13RS0017-01-2025-000060-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2025 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17 июля 2020 года деятельность иностранной организации The European Falun Dafa Association («Европейская ассоциация Фалунь Дафа») (Великобритания) и Friends of Falun Gong Inc. («Друзья Фалуньгун») (США) признана нежелательной на территории Российской Федерации и 21 июля 2020 года Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение №720-р, в соответствии с которым вышеуказанная организация была включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что 6 декабря 2024 г. в прокуратуру Лямбирского района Республики Мордовия из СУ СК России по Республике Мордовия поступил материал по факту участия ФИО1 в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности

Установлено, что 18 декабря 2024 г. Лямбирским районным судом Республики Мордовия М.И.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 284.1 УК РФ, который на территории Российской Федерации, а также, выступая в качестве руководителя данного Движения на территории Республики Мордовия – организатора, разработал, организовывал и выполнял ряд мероприятий, направленных на организацию деятельности иностранных и международных неправительственных организаций: The European Falun Dafa Association («Европейская ассоциация Фалунь Дафа») (Великобритания) и Friends of Falun Gong Inc. («Друзья Фалуньгун») (США) на территории Российской Федерации, путем: вовлечения участников в нежелательную организацию путем вербовки новых участников из числа неограниченного круга лиц, проживающих на территории Республики Мордовия; созыва к проведению и непосредственного проведения собраний и встреч, в том числе, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и сетей мобильной связи, а также систем видеоконференцсвязи; подыскания мест – по месту своей регистрации и жительства, а также помещения для проведения собраний и встреч участников нежелательной организации, хранения и распространения информационного материала и литературы нежелательной организации; предоставления средств (финансирования) для обеспечения деятельности нежелательной организации, в том числе путем расходования собственных денежных средств на возмездное приобретение и изготовление информационного материала и литературы нежелательной организации; организовывая, проводил данные мероприятия, с целью вербовки и вовлечения новых членов в данную нежелательную организацию, под приданием видимости законности деятельности иностранных и международных неправительственных организаций: The Buropean Palun Dafa Association («Европейская ассоциация Фалунь Дафа») (Великобритания) и Friends of Falun Gong Ine. («Друзья Фалуньгун») (США).

Среди прочих участников является ФИО1, в соответствии с протоколом обыска от 3 сентября 2024 г. в квартире по месту проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, изъяты:», документы в виде листовок, книга под названием «Законы Будды Фалунь», свола под названием «Фалунь Дафа. Суть усердного совершенствования 3 (русский перевод)», книга под названием «Фалунь Дафа». Кроме того, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram», «Сигнал» распространялась информация на тему «Фалунь-Дафа» на территории Лямбирского района, а также на территории района про-водились собрания и встречи с целью изучения и распространения информационного материала и литературы нежелательной организации.

Распространение информационных материалов в сети «Интернет», а также хранение таких материалов, в том числе нежелательной литературы в целях распространения свидетельствует о его участии в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Комиссаров И.С. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предоставил ходатайство ФИО1 о проведении судебного заседание в его отсутствие.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела не имеется.

Суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей (часть 2).

В силу части 3 указанной статьи признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них; 6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

Установленные судом фактические обстоятельства совершения ФИО1 вменённого правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе, постановлением прокурора Лямбирского района Республики Мордовия от 21 января 2025 о возбуждении дела об адмтистративном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1; актом проверки исполнения законодательства от 21 января 2025 г.; объяснениями ФИО1 от 21 января 2025 г., согласно которым ФИО1 подтвердил свое участие в деятельности организации «Фалунь-Дафа» и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом установлены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности при возбуждении прокурором рассматриваемого дела об административном правонарушении, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения предусмотренные статьёй 28.2 настоящего Кодекса.

В постановлении прокурора Лямбирского района Республики Мордовия от 21 января 2025 г. подробно изложено событие указанного административного правонарушения, указан Закон, нарушение которого вменяется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом права ФИО1 соблюдены, что подтверждено документально и не оспаривается стороной защиты, постановление содержит все сведения, требуемые статьёй 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов (Определения от 25 сентября 2014 г. № 1873-0, от 27 октября 2015 г. № 2450-0, от 29 сентября 2016 г. № 1927-0, от 28 марта 2017 г. № 665-0, от 27 июня 2017 г. № 1411-0 и др.).

Федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность с тем, чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. №1398-0).

Таким образом, осуществление права на свободу выражения мнения, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться На данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых ‘противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установив названные положения в Кодексе Российской, Федерации об административных правонарушениях, законодатель тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В данном случае административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей назначено в пределах санкции ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 3.9, 4.1 названного Кодекса, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественная безопасность и общественный порядок, степени общественной опасности, личности виновного, является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Доказательств невозможности исполнения такого наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: ИНН №, КПП 132601001, УФК по Республике Мордовия, кор. счет №, БИК 018952501, КБК 32211601201019000140, ОКТМО 89701000, УИН 32213000250000264114.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсроски или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К. Чибрикин