УИД 52RS0НОМЕР-85

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД РФ по Нижегородской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установить надбавку,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, требования мотивируя тем, что является получателем пенсии по линии Министерства внутренних дел РФ за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. К пенсии платилась надбавка, как неработающему пенсионеру за иждивенца, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 является учащимся 8 класса МБАОУ СШ НОМЕР г. Бор, не работает, дохода не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является лицом, осуществляющим уход за ребенком — инвалидом.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по Нижегородской области произвели перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения, сняли надбавку на иждивенца, в связи с тем, что он стал трудоспособным.

С данным решением истец не согласен.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468- 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее закон №4468-1) к пенсии за выслугу лет устанавливаются надбавки. Пункт «б» данной статьи предусматривает надбавку неработающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б», «г» части третьей статьи 29, статьях 31,33 и 34 настоящего Закона в размере 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 29 Закона №4468-1 нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей.

Таким образом, дети, не достигшие возраста 18 лет, признаются нетрудоспособными членами семьи, за которых устанавливается надбавка к пенсии за выслугу лет. Других требований к детям, не достигших 18 лет, Законом не установлено.

Фактически проживает с сыном ФИО1, по адресу: <адрес>, получая ежемесячно пенсию осуществляет постоянную материальную помощь своему сыну ФИО4, которая является для ребенка основным источником средств к существованию. Покупает продукты питания, одежду, необходимые принадлежности для обучения в школе, ежемесячно оплачивает дополнительное образование - Музыкальную школу НОМЕР г. Бор, в которой учится сын, переводит ежемесячно деньги на карту ребенка для питания в школе, а также ежемесячно оплачивает тариф телефона сына и другие необходимые платежи.

Производя перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сторону уменьшения, снимая надбавку на иждивенца, ребенка ФИО1, не достигшего возраста 18 лет, ГУ МВД России по Нижегородской области ссылается на то, что ФИО1 является лицом, осуществляющим уход (в соответствии с Постановлением Правительства РФ о 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, либо лицом достигшим 80 летнего возраста, за исключением инвалидов с детства...»), значит трудоспособным. Однако установление ежемесячной компенсационной выплаты нетрудоспособному инвалиду с детства, не является основанием к прекращению выплаты надбавки на иждивенца к моей пенсии, поскольку, согласно абзацу 2 пункта 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат, указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Соответственно, от ухода за ребенком инвалидом ФИО1 дохода не имеет, начисления и перечисления страховых взносов за период ухода в Социальный фонд РФ не производит.

Учитывая, что установление ежемесячной компенсационной выплаты нетрудоспособному инвалиду с детства, за которым осуществляет уход его сын ФИО1 не противоречит нормам Закона № 4468-1, который установил, что дети не достигшие 18 лет являются нетрудоспособными членами семьи, а также ГУ МВД по Нижегородской области необоснованно ссылается на Правила осуществления ежемесячной компенсационной выплаты и тот факт, что ребенок ФИО2, является лицом, достигшим 14 летнего возраста, учащимся 8 класса общеобразовательной школы, не работает, не имеет своего дохода, а значит, не имеет средств к существованию и его помощь является основным источником средств к существованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст. 17 и 29 Закона № 4468-1, ст. 131-133, 264 ГПК РФ истец просил суд установить факт, что ФИО1, ребенок ФИО2, не достигший 18 лет, является нетрудоспособным членом семьи, состоит на иждивении, установить надбавку к пенсии за выслугу лет ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения ребенку 18 лет, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и произвести доплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, вернуть уплаченную госпошлину в размере 3000 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От представителя ответчика ранее поступили возражения на иск, согласно которых ответчик не оспаривал право истца на получение спорной надбавки, однако заявление о получении надбавки, на основании которого осуществляется надбавка истцом не оформлено.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя.Согласно части второй статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части второй статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с настоящими требованиями ФИО2 просил установить факт нахождения на его иждивении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигшего возраста 18 лет, нетрудоспособного, указывая, что установление названного факта влияет на наличие у него права на получение надбавки к пенсии за выслугу лет.

Согласно подпункту "б" статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляется надбавка неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а, б и г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона.

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по Закону № 4468-1 за выслугу 22 года, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Установлено, что у истца имеется сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является учащимся 8 класса МБАОУ СШ НОМЕР г. Бор, не работает, дохода не имеет. На основании п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 ФИО5 как ветерану боевых действий назначено повышение пенсии в размере 32% социальной пенсии, установленной действующим законодательством.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., ФИО5 ежемесячно производилась выплата надбавки к пенсии как неработающему пенсионеру на иждивенца (в размере 32% социальной пенсии - 2 460,75 руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является лицом, осуществляющим уход за ребенком — инвалидом. В связи с назначением сыну истца ФИО4 компенсационной выплаты на уход за нетрудоспособным гражданином, ответчик с 01.10.21024г. снял надбавку к пенсии на иждивенца.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468- 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее закон №4468-1) к пенсии за выслугу лет устанавливаются надбавки. Пункт «б» данной статьи предусматривает надбавку неработающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б», «г» части третьей статьи 29, статьях 31,33 и 34 настоящего Закона в размере 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу положений пункта "а" части третьей статьи 29 вышеприведенного Закона нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с п. 2 Правил N 343 (действующих в спорный период) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Для назначения компенсационной выплаты необходимы сведения, подтверждающие отсутствие у лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пп. "з" п. 6 Правил N 343).

Также установлено, что на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 возобновлена выплата надбавки к пенсии за выслугу лет неработающему пенсионеру, на иждивении которого находится сын ФИО1.

Согласно заключению выплата производится с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.НОМЕР)

Согласно истории расчетов в расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена спорная надбавка, также задолженность по указанной надбавке за период с ДД.ММ.ГГГГ выплачена истцу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.НОМЕР).

Согласно части 1 и части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Учитывая вышеизложенное, с учетом того обстоятельства, что ответчик в добровольном порядке возобновил истцу выплату надбавки к пенсии как неработающему пенсионеру на иждивенца с даты ее снятия, выплатив удержанную сумму с ДД.ММ.ГГГГ, то есть права ФИО6 на получение доплаты к пенсии восстановлены, в связи с чем, установление в судебном порядке факта нахождения на иждивении истца нетрудоспособного сына ФИО1, не достигшего 18 - летнего возраста в настоящем деле не влечет для него юридических последствий, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, то оснований для возмещения судебных расходов в порядке ст.98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к ГУ МВД РФ по Нижегородской области об установлении факта нахождения на иждивении, установлении надбавки к пенсии, перерасчете пенсии, взыскании надбавки с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Калинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.