Постановление по делу № 5-103/2025 от 10.04.2025

16RS0050-01-2025-003449-38

Дело № 5-103/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2025 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чжан (ZHAHG) Лян (LIANG), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: SHANDONG, заграничный паспорт гражданина Китайской Народной Республики: CHN №, выдан MPS Exit & Entry Administration, ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации на территории КНР: прХунань, <адрес>, Датан Ин Сян, <адрес>; место жительства на территории Российской Федерации: РТ, <адрес>, СНТ Луч, <адрес>а; место работы: LIYU GAS POWER OOO, инженером, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Чжан (ZHAHG) Лян (LIANG).

В судебное заседание Чжан (ZHAHG) Лян (LIANG) не явился, извещался о заседании телеграммой.

Представитель Татарстанской таможни в судебное заседание не явился, извещался о заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Чжан (ZHAHG) Лян (LIANG) допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в зале прилёта международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом MU5065 Шанхай (Китай) – Казань, был установлен гражданин КНР Чжан (ZHANG) Лян (LIANG), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – SHANDONG, заграничный паспорт гражданина КНР: №, выдан MPS Exit & Entry Administration, ДД.ММ.ГГГГ, место жительства на территории Российской Федерации: г Казань, <адрес>, СНТ Луч, <адрес>, место регистрации на территории КНР: <адрес>, Датан Ин Сян, <адрес>, место работы: LIYU GAS POWER ООО, инженер, ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ? ЕАЭС) товар, а именно:

1) Трубка металлическая, изогнутая, окрашена в синий цвет, с фитингами для монтажа, весом нетто – 0,54кг, в количестве – 3шт;

2) Металлическая «платформа» с отверстиями для монтажа, с маркировкой «LY202208», окрашена в синий цвет, весом нетто – 7,7кг, в количестве – 1шт;

3) Металлическая «станина», с двумя прямоугольными пластинами для монтажа, окрашена в синий цвет, весом нетто – 8,88кг, в количестве – 1шт;

Товары не имеют признаков бывших в употреблении.

Общее количество изделий – 6 шт.

Общий вес нетто товара – 21,82кг.

Из письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Чжан (ZHANG) Лян (LIANG) следует, что он прилетел рейсом MU 5065. Проследовал через «зеленый коридор». Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. Привез с собой запчасти на газопоршневую установку (двигатель). Запасную часть приобрел в компании, где работает. О том, что ввоз товаров предназначенных для работы подлежит обязательному письменному декларированию, не знал. Информационные стенды не читал. Своеимущественное положение оценивает как удовлетворительное. Номер телефона: <***>, +79130164936 (основной). С его слов записано верно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таким образом, вышеуказанное заявление гражданина Чжан (ZHANG) Лян (LIANG) о цели и характере перемещаемого им товара, с учетом критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, установленных пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС не позволяет таможенному органу отнести рассматриваемый товар к товарам для личного пользования. На этом основании таможенным органом принято решение о не отнесении товара:

4) Металлическая «форсунка» с ручным управлением, с металлическим корпусом, окрашенным в синий цвет, маркировки «2308 / SHOV ®.. D71X-10Q…DN100», страна происхождения – Китай, весом нетто – 4,7кг, в количестве – 1шт., к товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Так, пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Исходя из изложенного, товар:

3) Металлическая «станина», с двумя прямоугольными пластинами для монтажа, окрашена в синий цвет, весом нетто – 8,88кг, в количестве – 1шт;ДД.ММ.ГГГГ, 14:41 Fwd: 2711 https://mail.yandex.ru/u2709/print?_uid=№&mid=№ 2/8

4) Металлическая «форсунка» с ручным управлением, с металлическим корпусом, окрашенным в синий цвет, маркировки «2308 / SHOV ®.. D71X-10Q…DN100», страна происхождения – Китай, весом нетто – 4,7кг, в количестве – 1шт., подлежал помещению под таможенную процедуру с применением декларации на товары в соответствии сположениями статьи 104 ТК ЕАЭС, где декларантом товаров в силу положений статьи 83 ТК ЕАЭС должен был выступать гражданин Чжан (ZHANG) Лян (LIANG).

Однако, гражданином Чжан (ZHANG) Лян (LIANG) декларация на ввозимый товар, не относящийся к товарам для личного пользования, на таможенный пост Аэропорт Казань не подавалась, что является нарушением порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, перемещаемый гражданином Чжан (ZHANG) Лян (LIANG), а именно:

4) Металлическая «форсунка» с ручным управлением, с металлическим корпусом, окрашенным в синий цвет, маркировки «2308 / SHOV ®.. D71X-10Q…DN100», страна происхождения – Китай, весом нетто – 4,7кг, в количестве – 1шт., в соответствии с статьей 27.10 КоАП РФ изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и размещен ДД.ММ.ГГГГ на хранение в каб. 209, находящийся по адресу: <адрес> тракт, <адрес>.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Чжан (ZHAHG) Лян (LIANG) в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); видеозаписью на СД-диске (л.д.5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.7-9); объяснениями Чжан Лян (л.д.10); копией паспорта, миграционной картой (л.д.11-12); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования отДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-14); листом ознакомления с правами (л.д.15); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.27); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28); телеграммой (л.д.30); протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) (л.д.31-34); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-39); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41); ходатайством о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43-46); определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48); уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрациями и приложением (л.д.62-72); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-77); актом приема-передачи вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78); служебными записками (л.д.80-85); извещением для составления протокола об административном правонарушении (л.д.86,87); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.92); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-97); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.98); извещениями (л.д.99,102,105); служебной запиской (л.д.108); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.109); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.111).

Из указанных материалов следует, что своими действиями Чжан (ZHAHG) Лян (LIANG) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельство является признание наличия недекларировании товаров (в объяснении л.д.10).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чжан (ZHAHG) Лян (LIANG) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: SHANDONG, заграничный паспорт гражданина Китайской Народной Республики: CHN №, выдан MPS Exit & Entry Administration, ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации на территории КНР: прХунань, <адрес>, Датан Ин Сян, <адрес>; место жительства на территории Российской Федерации: РТ, <адрес>, СНТ Луч, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

1) Трубка металлическая, изогнутая, окрашена в синий цвет, с фитингами для монтажа, в количестве – 3шт;

2) Металлическая «платформа» с отверстиями для монтажа, с маркировкой «LY202208», окрашена в синий цвет, в количестве – 1шт;

3) Металлическая «станина», с двумя прямоугольными пластинами для монтажа, окрашена в синий цвет, в количестве – 1шт;

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО1