Дело № 2а-1445/2023.

УИД 66RS0005-01-2023-000242-92.

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Нуркеновой А.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Касенова Т.С.,

представителя административного истца Сороки А.С.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданки Республики ****** ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации. В обоснование иска указало, что 02.06.2022 врио начальника ОВМ УМВД России по г. Екатеринбургу принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 на срок до 15.03.2027. Также решением № 114 от 02.06.2022, принятым ОВМ УМВД России по г. Екатеринбургу, сокращен срок пребывания ФИО1 до 02.06.2022. Уведомление о сокращении срока пребывания получено административным ответчиком 05.08.2022, вместе с тем в течение трех дней с указанного момента ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула, в связи с чем в отношении нее 29.12.2022 врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 235 о депортации. С учетом изложенного, поскольку в целях исполнения решения о депортации необходимо приобрести ФИО1 проездные документы до страны гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО1 в специальное учреждение до исполнения решения о депортации на срок до 19.04.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административный иск поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала. Суду пояснила, что на территории Российской Федерации непрерывно находится с сентября 2021 года. Зная о необходимости выезда из Российской Федерации в течение трех дней, приобрела авиабилет на 28.12.2022, однако данным авиабилетом не воспользовалась. Состоявшиеся в отношении нее решения о неразрешении выезда в Российскую Федерацию, сокращении срока пребывания в Российской Федерации, а также о депортации не обжаловала.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, указав об отсутствии доказательств уклонения ФИО1 от самостоятельно убытия из Российской Федерации. Также выразил сомнения в представленной копии уведомления от 05.08.2022, в соответствии с которым ФИО1 извещена о сокращении срока пребывания и необходимости убытия в территории Российской Федерации в течение трех дней.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Касенова Т.С., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 4-7 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1, 3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом, 02.06.2022 врио начальника ОВМ УМВД России по г. Екатеринбургу принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 на срок до 15.03.2027 в связи с неоднократным в течение одного года привлечением к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

02.06.2022 врио начальника ОВМ УМВД России по г. Екатеринбургу Решением № 114 принято решение о сокращении срока временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации до 02.06.2022.

В соответствии с уведомлением от 05.08.2022 ФИО1 извещена о сокращении ей срока пребывания в Российской Федерации и обязанности выехать в течение трех дней.

Из материалов дела следует, что в течение установленного законом срока ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации не исполнила, в связи с чем 29.12.2022 врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № 235 о депортации.

16.01.2023 ФИО1 помещена в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок не более 48 часов.

Возражения стороны административного ответчика о нарушении процедуры уведомления ФИО1 о сокращении срока пребывания подлежат отклонению, поскольку исследование данных обстоятельств не входит в предмет рассмотрения настоящего дела и подлежит проверке в случае оспаривания ФИО1 в установленном законом порядке состоявшихся в отношении нее решений органов УВМ.

До настоящего времени вышеприведенные решения о неразрешении выезда в Российскую Федерацию, сокращении срока пребывания в Российской Федерации, а также о депортации ФИО1 не оспорены и незаконными не признаны, а также не отменены.

Кроме того, ФИО1 уклонилась от выезда с территории Российской Федерации самостоятельно в течение установленного законом срока, что, в частности, следует из ее объяснений о приобретении ею авиабилета в Республику ****** на 28.12.2022, что ставит под сомнение возможность самостоятельного исполнения административным ответчиком решения о депортации.

Таким образом, ФИО1 должна находиться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает ее права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, обсуждая вопрос об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, суд признает испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 19.04.2023 включительно обоснованным. По мнению суда, этот срок разумен и реально достаточен для принятия административным истцом необходимых мер к исполнению решения о депортации.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <адрес>, на срок до 19 апреля 2023 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева