Решение по делу № 2А-475/2023 от 15.05.2023

Дело №2а-475/2023

УИД 89RS0002-01-2023-000311-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, ФИО2 об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд ... с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» УФИО2 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ФКУ ИК-18, ИК-18) о признании ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации в размере 3 000 000 руб.

В обоснование административного иска указал, что в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18, где систематически нарушались его права на надлежащие условия содержания. А именно не обеспечивалось право истца на охрану здоровья, при распределении осужденных по камерам не учитывалось их пристрастие к табакокурению, при этом камеры не оборудовались приточной-вытяжной вентиляцией с механическим побуждение. Местом для курения в камере является туалет, расположенный в противоположном от окна месте (п. 1 административного иска). Перегородки приватности в туалете были установлены в 2019 году, но в стене камеры был установлен смотровой глазок. Таким образом, истец был лишен приватности (п. 2 административного иска). Помывка производилась один раз в неделю, в связи с чем прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения было внесено представление (п. 3 административного иска). Также истец ограничивался в продолжительности прогулок, которая составляла не более часа. Кроме того, прогулки не обеспечивались ежедневно, в день помывки не предоставлялись. В период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ прогулки не предоставлялись. Прогулочные дворы имеют недостаточную площадь (п. 4 административного иска). Площадь жилых камер не обеспечивала свободного пространства. Все камеры имеют четыре спальных места, совместно с истцом в камере содержалось от одного до трех сокамерников (п. 5 административного иска). Также в спорный период истец был ограничен в доступе к свежему воздуху, путем установления на окнах ограничителей, препятствующих свободному открыванию окон. Также был ограничен доступ истца к естественному освещению, путем установления ДД/ММ/ГГ с внешней стороны окна пропиленовой сетки (п. 6 административного иска). Ограничивалась подача холодной воды до 3-4 раз в день по 30-60 минут. ДД/ММ/ГГ во всех камерах где содержали осужденные к ПЛС вентили в кранов (п. 7 административного иска). Помывка в душе осуществлялась один раз в 4 дня (п. 8 административного иска). Горячее водоснабжение в камере отсутствовало (п. 9 административного иска). Во время дождя и таяния снега протекал потолок в камере где содержался истец, что создавалось сырость и распространение грибка (п. 10 административного иска). За весь срок отбывания наказания ответчик не разрешал истцу приобретать, устанавливать и пользоваться теле- и радиоприемниками, что ограничивало его право на получение информации (п. 11 административного иска). В камерах установлены узкие скамейки на которые было невозможно долго сидеть, в связи с чем у истца развился варикоз, гипертония, геморрой (п. 12 административного иска). На протяжении всего срока отбывания истец не был трудоустроен, из-за чего не имел возможности получать заработную плату и реализовать ее на свое усмотрение, обеспечивать себя предметами первой необходимости, продуктами питания, необходимыми лекарствами (п. 13).

Протокольным определением суда от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с заявлением о трудоустройстве он обращался, однако не был трудоустроен. Курит с 2010 года, ранее не курил.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, требования административного иска полагала не обоснованными, просила в их удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель административного ответчика ФИО2 А.О., действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, также просила отказать в удовлетворении заявленных требований, а также ссылалась на пропуск административным истцом срока для обращения в суд.

Выслушав пояснения административного истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (Далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из разъяснений, приведенных в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Исходя из приведенных законоположений денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях. Установление нарушений условий содержания названной категории лиц не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

Следовательно, бремя доказывания, возлагаемое на заявителя в судебном разбирательстве по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. От него может потребоваться доказуемое изложение случая жестокого обращения и представление таких доказательств, какие являются легко доступными, например, подробное описание условий содержания под стражей, показания свидетелей или ответы со стороны надзирающих органов. Административный ответчик, как сильная сторона в публичном споре, обязан опровергнуть утверждения о нарушении условий содержания, о причинении морального вреда посредством документальных доказательств.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Первоначально прибыл в ФКУ ИК-18 УФИО2 по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД/ММ/ГГ (ФИО3 № от ДД/ММ/ГГ).

Неоднократно убывал из учреждения (убыл – ДД/ММ/ГГ из ФКУ ИК-18 ..., прибыл ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИК-18 ... (возврат)).

Убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФИО2 по ..., ДД/ММ/ГГ (ФИО3 от ДД/ММ/ГГ № исх-07- 44959, разрешение на этапирование 2 кассационного суда от ДД/ММ/ГГ).

Согласно частям 1 и 2 ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Порядок и условия содержания осужденных к лишению свободы, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон №), Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №, действовавшими на период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-18 (далее по тексту - Правила №), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными ФИО4 Минюста ФИО2 от ДД/ММ/ГГ №.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №-I) предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №, следует, что задачей ФИО2 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Доводы истца о том, что в камере он содержался с лицами, которые курили, чем нарушали его права, сами по себе не могут являться основанием для вывода о нарушении прав ФИО1, поскольку действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательного раздельного содержания курящих и некурящих лиц, содержащихся под стражей. Достоверных доказательств, подтверждающих обращение ФИО1 с жалобами в адрес администрации ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, в прокуратуру и иные органы на ненадлежащие условия содержания, в том числе на содержание в одной камере с курящими людьми, не представлено.

Кроме того, как пояснил административный истец в судебном заседании он также курит с 2010 года.

В ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, осужденные к ПЛС содержатся и режимных корпусах №№, 2, 3, 4, в которых все камерные помещения предусматривают приточную и вытяжную вентиляцию с естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки фрамуги, форточки, а вытяжная вентиляция с естественным побуждением обеспечивается через внутристенные каналы, что соответствует требованиям СП 308, и именно: п. 19.3.6, во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения предусматривается:

- приточная вентиляция с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием;

- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Судом установлено, что здания ИК-18, в которых отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, введены в эксплуатацию в 1981-1983 годах. При их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «ФИО3 по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР).

Инструкция СП 17-02 действовала с 2003 года, с ДД/ММ/ГГ действует Свод правил.

Проанализировав доводы административного искового заявления и возражения административного ответчика, указанные выше нормативно-правовые акты, суд установил следующее.

Пунктом 14.53 ФИО4 Министерства Юстиции РФ от ДД/ММ/ГГ №-дсп предусматривалось оборудование камер унитазами (напольными чашами) и умывальниками. В камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники размещаются в отдельных кабинках с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной, также допускалось в камерах на 2 и более мест в кабине располагать только унитаз, умывальник за пределами кабины.

Начиная с ДД/ММ/ГГ, введен в действие «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденной ФИО4 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД/ММ/ГГ №/пр. (далее - Свод правил).

Как указано в пункте 1.1 Свода правил, положения данного документа распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

В отношении зданий исправительных учреждений, построенных до принятия Свода правил, следует руководствоваться, также, Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденной ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № (далее - Инструкция).

В п. 17.2 Свода правил определено, что в камерах унитазы размещаются в кабинах, перегородки которых следует выполнять кирпичными на всю высоту камеры. В дверном проеме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок с дверным полотном, открывающимся наружу. Умывальник размещается за пределами кабины.

В соответствии с абз. 2 пунктом 17.14 СП, размеры со стороны помещения оконных проемов в камерах (за исключением камер ПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, одиночных камер в ПК особого режима для осужденных OOP, рабочих камер при ПКТ, ШИЗО, блоке одиночных камер), палатах для содержания осужденных ПЛС в зданиях медицинского назначения должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине.

В соответствии с пунктом 34.2.8 СП, оконные блоки в палатах для содержания осужденных ПЛС в зданиях медицинского назначения, камерах для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока и открывающейся в горизонтальной плоскости (откидное открывание - максимально под углом 45° к плоскости пола). Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Конструкция оконного блока и механизма открывания должны обеспечивать фиксацию форточки (фрамуги, створки) как в положениях «Закрыто» и «Открыто», так и в промежуточных положениях.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 32 ФИО4 МЮ РФ №, окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Оконные проемы в камерах для содержания осужденных к ПЛС в полной объеме соответствуют ФИО4 №/пр, Свод правил. Никаких дополнительных установок ограничителей на окнах не предусмотрено, Актов прокурорского реагирования не вносилось (касаемо ограничителей на окнах).

Как следует из представления прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО об устранении нарушений федерального законодательства №, внесенного в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО в 2014 году, перегородки камер осужденных к пожизненному лишению свободы не соответствовали нормативным требованиям по высоте, санитарные узлы не были оборудованы дверью (л.д. 150-155).

Нарушение приватности при отправлении осужденными естественных надобностей в этом же исправительном учреждении констатировано в представлении прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО об устранении нарушений федерального законодательства № от ДД/ММ/ГГ (л.д. 60-75).

Как указывает административный истец и не опровергается материалами дела, выполнение работ по установке кирпичной стены отделяющей туалет от общего помещения жилой камеры производилось лишь в 2018 году.

При таком положении, нарушения к туалетным кабинам (до их переоборудования) в исправительном учреждении при содержании осужденных к пожизненному лишению свободы носили системный характер, условия содержания административного истца в части приватности при отправлении естественных надобностей в определенный период были нарушены, что не согласуется с частью 2 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из представлений представленных спецпрокурором от ДД/ММ/ГГ № следует, что в силу ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (л.д. 54-56).

Вместе с тем при обходе камер пост №, в камере было установлено наличие дефекта покрытия потолка и стены в виде подтеков, присутствовал запах сырости, форточка не исправна.

На основании п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО4 Минюста ФИО2 от ДД/ММ/ГГ №, помывка осужденных производится не менее двух раз в семь дней.

Изучение графика помывки осужденных за январь и февраль 2020 года показала, что данные требования в исправительной колонии не соблюдаются. Так, осужденные поста № обеспечивались в январе 2020 г. помывкой ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, т.е. 5 раз, при этом, исходя из требований уголовно-исполнительного законодательства помывка должна быть не менее 8 раз. Аналогичные факты имели место и в 2019 году.

Из представления прокурора от ДД/ММ/ГГ № следует, что изучение графика помывки осужденных за октябрь 2020 года показала, что данные требования в исправительной колонии не соблюдаются, не смотря на то, что аналогичные нарушения уже выявлялись специализированной прокуратурой ранее и были отражены в акте прокурорского реагирования. Так, осужденный 1 корпуса ПЛС с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ обеспечивались помывкой 1 раз, осужденные 2 корпуса с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ также выводились на помывку 1 раз, а осужденные 4 корпуса ПЛС не обеспечивались 2х разовой помывкой за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (л.д. 123-124).

Представленные ФКУ ИК-18 графики помывки спецконтингента в бане БПК и душевых режимных корпусов ПЛС на 2021, 2022 и 2023 годы не могут свидетельствовать об отсутствии нарушений установленных прокурором в иной период.

Согласно представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № в нарушение ч.3 ст.101 УИК РФ в камерах для осужденных особого режима ПЛС №, 402, 425, 404, 411, 413, 516, 514, 513 санитарно-гигиенические условия не соответствуют установленным требованиям, требуется проведение косметического ремонта, в том числе побелка стен и потолков. В данных камерах на стенах и потолках имеются следы протечки, воздействия сырости, почернения (л.д. 100-107).

Аналогичные нарушения отражены в представлении прокурора от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 108-109) из которого следует, что в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО нарушаются требования закона. Так, на посту № вследствие протечки кровли здания, и не устранения целостности покрытия крыши на протяжении длительного времени (более 20 дней), нарушена целостность отделки стен и потолка коридора на 2 этаже в районе камер №№, 403, 404, 405, 406, 407, пожарного выхода. Аналогично нарушена целостность покрытия стен и потолка в камерах №, 403, 404, 405, 406, 407. В результате на стенах и потолке следы потеков, поверхности стен и потолка поражены грибком и плесенью, в помещениях повышенная влажность. Кроме того, из-за протеков кровли на стенах и потолке распространяемой сыростью затронута электропроводка освещения камер, системы сигнализации и видеонаблюдения, что может повлечь за собой замыкание электропроводов и как следствие – пожар. Допущенные нарушения закона стали возможными по причине нарушения требований законодательства сотрудниками ФКУ ИК-18 УФСИН ЯНАО.

Таким образом, требования ФИО1 в части признания незаконным действий (бездействия) ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, выразившихся в необеспечении надлежащих санитарных и гигиенических условий нашли свое подтверждение в материалах дела.

Исправительным учреждением не опровергнуты указанные представления прокурора, а также то, что в спорный период административный истец не содержался в указанных прокурором камерах.

Вместе с тем довод административного истца об отключении холодного водоснабжения в жилых камерах для осужденных ПЛС, с подачей воды 3-4 раза в день не нашел своего подтверждения в актах прокурорского реагирования.

Так из представления специализированного прокурора от ДД/ММ/ГГ № следует, что при обходе камер для осужденных к пожизненному лишению свободы, а именно вопреки ч.6 ст.12 и ч.3 ст.101 ИУК РФ, а также СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», ДД/ММ/ГГ в 16-55 час. и ДД/ММ/ГГ в 17-07 час. в камере № отсутствовало водоснабжение (л.д. 76-78).

Также и в предоставлении прокурора от ДД/ММ/ГГ № указано на то, что ДД/ММ/ГГ и ДД/ММ/ГГ во всех корпусах для осужденных к пожизненному лишению свободы отсутствовало водоснабжение. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ограничения водоснабжения в жилых камерах для осужденных к пожизненному лишению свободы в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО носит системный характер (л.д. 101).

Однако в данных преставления прокурор не указывает на то, что со стороны ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО имело место злоупотребление правом на ограничение осужденных в бесперебойной подаче водоснабжения по причине самовольного установления графика подачи воды или перелимитом установленных нормативов.

Из возражений административного ответчика следует, что холодное водоснабжение в ФКУ ИК-18 подается в соответствии с требованиями законодательства, на основании заключенного договора с АО «Харп-Энерго-Газ».

Ежегодно, в январе текущего года учреждению поступают лимиты бюджетных обязательств на оплату коммунальных услуг, на основании которых учреждение в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключает соответствующие государственные контракты (холодное водоснабжение, водоотведение, поставка электроэнергии).

В соответствии с настоящим контрактом Поставщик обязуется подавать Заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду.

Указом Президента РФ от ДД/ММ/ГГ № (ред. от ДД/ММ/ГГ) «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства», учреждение (ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО), отнесено к объектам, обеспечивающим безопасность государства. Пунктом 1 настоящего Указа, постановлено, «считать ограничение или прекращение отпуска топливно - энергетических ресурсов

На основании п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения и соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О передаче в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п.2 ст.546 ГК РФ).

С учетом изложенного, установив, что имело место незначительное отключение холодного водоснабжения в ФКУ ИК-18, суд полагает, что разовые перебои в подаче холодной воды не могут расцениваться как нарушающие права административного истца.

Административный истец указывает, что в камерах ФКУ ИК-18, где он отбывал наказание, отсутствовало горячее водоснабжение, что не отрицалось административным ответчиком. Однако данные обстоятельства не являются основанием для взыскания компенсации в его пользу.

Как следует из письменных возражений административного ответчика, горячее водоснабжение к умывальникам в камерах для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы не подведено ввиду того, что здания исправительного учреждения введены в эксплуатацию в 1981 году, на указанную дату не было предусмотрено подведение горячей воды к умывальникам камер.

ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №-ДСП, введена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с пунктом 20.1 которой здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП ДД/ММ/ГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного ФИО4 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно пункту 1.1 Инструкции СП 17-02, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Из содержания ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №-ДСП, утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного ФИО4.

Из материалов дела установлено, что здания исправительной колонии ФКУ ИК-18, в котором расположены камеры для лиц, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы, построены в 1981-1984 годы.

При их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «ФИО3 по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР действовавшие до 2003 года), которые требования об обязательности подвода горячей воды к умывальникам в помещениях исправительной колонии не предусматривали.

В связи с этим, нормативы, установленные Сводом правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», не могут применяться к данному учреждению, а положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не содержат ФИО3 на обязательность подвода горячей воды к умывальникам в помещениях исправительной колонии, следовательно при таких обстоятельствах нарушений исправительным учреждением по необеспечению в камерах осужденных горячего водоснабжения не допущено (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №-КГ18-9).

Несмотря на отсутствие в камерах централизованного горячего водоснабжения, нарушений прав осужденного допущено не было, поскольку выполненные ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО компенсационные мероприятия, в виде предоставленных кипятильника и емкости для нагрева воды позволяет осужденному обеспечить себя горячей водой нужной для гигиенических и санитарных целей температуры.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

По смыслу данной нормы, ежедневная прогулка является правом осужденного, фиксация количества прогулок, время прогулок, а также отказ от предоставления прогулки нормативно-правовыми актами не предусмотрена.

ФИО1 в административном иске ссылался на то, что данный доводы подтвержден представлением Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №ж-2010 (л.д. 4-5).

Вместе с тем, как следует из ответа представленного специализированным прокурорам на запрос суда от ДД/ММ/ГГ, представление от ДД/ММ/ГГ №ж-2010 в прокуратуре отсутствует (л.д. 46).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие лишение административного истца права на ежедневную прогулку, напротив, из справки инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-18 от ДД/ММ/ГГ усматривается, что фактов отказа в предоставлении прогулки не зафиксировано (л.д. 206). Таким образом, требования иска в указанной части удовлетворению не подлежат.

Касаемо площади камеры, в соответствии с п. 14.1.1 Свода правил – СП 308.1325800,2017, норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИУ, следует принимать, м2, не менее: для осужденных мужчин в ИК всех видов режима, КП, ЕПКТ (в камерах режимного корпуса) - 2,0 м2. По расстановке мебели и оборудования площадь двухместной камеры следует принимать не менее 6,0 м.

Согласно ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно технической документации на здания «Корпус № (пост №, 2)», «Корпус № (пост №, 4)», «Корпус № (пост №, 6)», «Корпус № (пост №, 8)», выданного государственным унитарным предприятием «Окружной центр технической инвентаризации» общая площадь жилых камер в которых в период содержания в ФКУ ИК-18 УФИО2 по Ямало-Ненецкому автономному округу отбывал наказание ФИО1 варьируются от 8,6 м2 (для содержания в камере до двух осужденных) до 15,4 м2 (для содержания в камере до четырех осужденных) (л.д. 18-45).

Как следует из представления прокурора от ДД/ММ/ГГ № в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО имеет место факт превышения лимита наполнения изолированного участка особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы на 21 человека (содержится – 337 осужденных к ПЛС при лимите наполнения 316). В этой связи, в нарушение ч.1 ст.127 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы в ряде жилых камер содержатся по трое (л.д. 100-101).

Вместе с тем, суд не усматривает нарушений прав истца в части площади камеры в период содержания в ФКУ ИК-18, поскольку с учетом технических паспортов представленных исправительным учреждением, даже при содержании 4 осужденных норма площади, установленная ст.99 УИК РФ на одного осужденного соблюдалась, также истец был обеспечен ежедневной прогулкой в прогулочном дворики.

Согласно, ФИО8 Свода правил, в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать: столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного осужденного.

Данная норма в полной мере соблюдается в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО. Погонный метр - это величина, единица измерения длины или расстояния чего либо в метрах.

ФИО4 от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в Приложении № установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы.

Разделом 2 указанного приложения № установлено, что помещения камерного типа должны быть оборудованы, в том числе, скамейкой по длине стола (2 шт.).

Поскольку указанным ФИО4 ширина скамейки не регламентирована, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны исправительного учреждения нарушений в данной части.

В соответствии с ч.2 ст.94 УИК РФ осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Указанная норма права не возлагает на исправительные учреждения обязанность за счет собственных средств оборудовать камеры телевизионными приемниками, а также исходя из ст.99 УИК РФ, не относит к материально-бытовому обеспечению осужденных за счет бюджетных средств.

При этом уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, предусматривая обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить коллективный просмотр осужденными телепередач, с учетом баланса их интересов, не возлагает на нее обязанностей по обеспечению просмотра осужденными к лишению свободы каких-либо конкретных либо объединенных по отдельным признакам кинофильмов, видеофильмов, телевизионных каналов и передач и по обеспечению просмотра конкретным осужденным телевизионных программ по его выбору.

Как следует из ч.3 ст.94 УИК РФ осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц.

Кроме того, в силу п.17 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, указанного в приложении № к ПВР №, телевизионные приемники, радиоприемники общего пользования не являются запрещенными предметами.

В то же время в п.4 примечания к приложению № ПВР № отмечено, что телевизионные приемники и радиоприемники могут приобретаться только для коллективного пользования и устанавливаться в местах, определенных администрацией исправительного учреждения.

Таким образом, закон разрешает осужденным за свой счет приобретать телевизионные и радиоприемники, которые не могут использоваться одним человеком. При этом просмотр телепередач не обязательно должен осуществляться в жилых камерах, место определяется администрацией исправительного учреждения. В соответствии с нормативными требованиями положения «А» СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» оборудование телевизорами камер для содержания осужденных в ПЛС не предусмотрено.

Доказательств обращения ФИО1 в адрес администрации ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО с заявлением о разрешении приобрести собственный телевизор и радиоприемник для коллективного пользования, не запрещенные Правилами №, суду не представлено, ввиду чего требований административного истца о признании действий административного ответчика в данной части незаконными, являются не обоснованными.

В то же время, в ФКУ ИК-18 предоставлялась возможность просмотра кино-, видеофильмов, путем выдачи DVDплеера, демонстрировавшихся осужденным в соответствии с распорядком дня; камера, в которой содержался административный истец, была обеспечена радиоточкой, позволявшей ему прослушивать радиопередачи в свободное время.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающих охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Особенности режима отбывания пожизненного лишения свободы обусловлены общественной опасностью таких осужденных, бессрочностью наказания, в связи с чем, законодатель предусмотрел повышенные требования к обеспечению безопасности.

Положениями ст. 127 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

ФИО4 Минюста ФИО2 от ДД/ММ/ГГ № утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Установление решетки на окнах обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении.

Как следует из представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №, оконные проемы снабжены двойной решеткой в камерах №, 115, 183, 187 и 193. При этом конструкция решетки не отвечает вышеуказанным требованиям. Так в камерах №, 10, 89, 183 и 193 решетка выполнена из металлического прута диаметром 14 мм с размером ячейки 80х80 мм. В камерах № и 187 решетка выполнена из металлического прута диаметром 14 мм с размером ячейки 100х120. Аналогичные нарушения допущены и в двурогих камерах осужденных к пожизненному лишению свободы (л.д. 47-48).

Из представления прокурора от ДД/ММ/ГГ № следует, что в нарушение требований п.15.14 и п.15.18 СП 17-02 в камерах №, 115, 183, 187, 193 и других, оконные проемы снабжены двойной решеткой, конструкция которой также не отвечает вышеуказанным требованиям (л.д. 60-67).

Доводы об установлении на окнах пропиленовой сетки, ограничивающий доступ к естественному освещению, не нашел своего подтверждения. Кроме того, прокурор в своих представлениях не указывал на то, что в камерах где конструкция решетки не отвечает вышеуказанным требованиям, отсутствует возможность отрывания окна.

Доказательств тому, что административный истец содержался в одной из указанных прокурорам пяти камер, материалы дела не содержат.

В судебном заседании административный истец пояснил, что нарушения, которые указаны им в административном иске, в том числе стали ему известны от других осужденных из рассмотренных в отношении них дел. В судебных решениях указывались ссылки на акты прокурорского реагирования, по выявленным нарушениям.

То обстоятельство, что административному истцу стало известно о нарушении прав иных осужденных не свидетельствует о том, что он содержался в таких же условиях, при отсутствии установленного факта о том, что выявленное нарушение носило массовый характер, которое в неизбежной степени затрагивало всех осужденных отбывающих наказание в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО.

Кроме того, как следует из ответа прокурора от ДД/ММ/ГГ представление от ДД/ММ/ГГ № в прокуратуре отсутствует (л.д. 46).

В силу ч.2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В ч. 1 ст. 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания.

Трудоустройство осужденных производится центром трудовой адаптации осужденных учреждения.

В центре трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-18 УФИО2 по Ямало- Ненецкому автономному округу на участке для трудоустройства осужденных к пожизненному лишению свободы были предусмотрены должности: изготовитель художественных изделий из дерева (деревообрабатывающих цех), швей (швейный цех).

По должности изготовитель художественных изделий из дерева (деревообрабатывающих цех): в 2016, 2017, 2018 гг., было предусмотрено 14 должностей (14 трудоустроено) - ФИО4 ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении штатного расписания на участках по приносящей доход деятельности»; в 2018 году, было предусмотрено 14 должностей (14 трудоустроено) - ФИО4 ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении штатного расписания на участках по приносящей доход деятельности»; в 2019 году было предусмотрено 10 должностей (10 трудоустроено) - ФИО4 ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ос «Об утверждении штатного расписания на участках по приносящей доход деятельности»; в 2020, 2021 гг., было предусмотрено 10 должностей (10 трудоустроено) - ФИО4 ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении штатного расписания на участках по приносящей доход деятельности».

По должности швей (швейный цех): в 2016, 2017, 2018 гг., было предусмотрено 14 должностей (14 трудоустроено) - ФИО4 ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении штатного расписания на участках по приносящей доход деятельности»; в 2018 году, было предусмотрено 14 должностей (14 трудоустроено) - ФИО4 ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении штатного расписания на участках по приносящей доход деятельности»; в 2019 году было предусмотрено 13 должностей (13 трудоустроено) - ФИО4 ФКУ ИК- 18 УФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ос «Об утверждении штатного расписания на участках по приносящей доход деятельности»; в 2020, 2021 гг., было предусмотрено 14 должностей (14 трудоустроено) - ФИО4 ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении штатного расписания на участках по приносящей доход деятельности».

Суд отмечает, что «обязанность трудоустроить» и «обязанность обеспечить привлечение к труду» не являются тождественными понятиями и обязанность по привлечению к труду истца не может быть возложена на административного ответчика, поскольку прямой такой обязанности действующим законодательством не предусмотрено, а возможности по привлечению ФИО1 к труду, как подтверждается материалами дела, у административного ответчика не имелось, в силу отсутствия вакантных единиц в исправительном учреждении.

При таких обстоятельствах, оснований для признания действий (бездействия) исправительного учреждения, выразившегося в отказе трудоустроить осужденного не имеется, поскольку вакантные места в ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО отсутствовали, суд полагает необходимым отметить, что со стороны ФИО1 такое волеизъявление не высказывалось (л.д. 212), соответствующих заявлений не направлялось, что также свидетельствует о том, что ФИО1 в действительности не имел заинтересованности в трудоустройстве.

С учетом, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия нахождения административного истца в исправительном учреждении, частично представляют собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня страданий, который неизбежен при лишении свободы, и принимаемые в отношении него меры содержания в должной степени не были отрегулированы.

В связи, с чем суд признает требования административного иска ФИО1 подлежащими удовлетворению в части признания незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, выразившееся в необеспечении права на приватность при пользовании туалетом, в необеспечении надлежащих санитарных и гигиенических требований, в части протечек с потолка и частоты помывки в душе.

Доводы стороны ответчика ФИО2 о пропуске процессуального срока является ошибочным.

В соответствии со статьей 216 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд не усматривает срок на обращение в суд с оспариваемыми требованиями пропущенным, поскольку предполагаемое нарушение прав осужденного носит длящийся характер, поскольку предметом административного иска является оспаривание бездействия административного ответчика, выразившегося в необеспечении нормальными условиями содержания в исправительном учреждении, указанное бездействие, по доводам иска, охватывает период его пребывания в исправительном учреждении и не является пресекательным.

На основании п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №, Федеральная служба исполнения наказаний, является главным распорядителем федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

При таких обстоятельствах, с ответчика Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания лишенных свободы лиц, с учетом длительности и характера допущенных нарушений в размере 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.227.1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФИО2 по ЯНАО, ФИО2 об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-18 УФИО2 по Ямало-Ненецкому автономному округу, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО2 за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15 000 рублей.

В остальной части заявленные ФИО1 требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова