Решение по делу № 2-266/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-266/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"06" марта 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

с участием представителя истца - адвоката Нажмутдинова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении ей пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории не менее 15 лет. Считает отказ незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> Областной Думы № 361 от 25.01.1996 г. наименование «станция Муслюмово» было изменено на <адрес> железнодорожная станция. Кроме того, просит взыскать с ОСФР судебные расходы в размере 15300 рублей, из которых 15000 рублей – расходы за оказанием ему юридической помощи, и 300 рублей – уплаченная государственная пошлина при подаче иска в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был извещен, просит судебное заседание провести в его отсутствие.

Представитель истца - адвокат ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, были извещены, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв, в котором указали о несогласии с доводами иска.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.33 закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории не менее 15 лет.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Суд не может согласиться с решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет статус проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ серия У №.

Из архивной справки Муслюмовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 значится проживающим в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.(л.д.15)

Из представленного в материалы дела копии паспорта истца следует, что он зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет, то есть по достижении возраста 55 лет.

Наименование станция Муслюмово было изменено на <адрес> согласно Постановления Челябинской областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об издании справочника административно-территориального деления <адрес>», <адрес> и <адрес> <адрес> являются одним и тем же населенным пунктом.

Учитывая, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, именно с указанной даты у него возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1.

Согласно ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно соглашению об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено 15 000 рублей за консультацию, составление искового заявления, участие в суде представителя.

Суд, учитывая объем оказанных услуг представителями истца, сложность дела, продолжительность рассмотрения дела, проведение судебных заседаний в отсутствие представителя истца, полагает заявленные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей завышенными и подлежащими взысканию в разумных пределах в размере 7000 рублей.

В соответствии со ст. ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.33 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО2 досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на основании ст. 33 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова