УИД № 36RS0036-01-2022-000754-72

№2а-60/2023 (строка 022а)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года р.п.Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.;

при секретаре Бугаевой Д.Ю.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Таловского района Воронежской области Гридневой Е.С.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Таловского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей устранить нарушения в сфере безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административными исковыми требованиями, с учетом уточнения, о признании бездействия администрации Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области незаконным и обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, противодействии терроризму, а именно: в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и реализовать меры по предотвращению аварии ГТС прудов «Козловский», «Большой Абрамовский», «Большой Новый», создать материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на указанных ГТС. В обоснование иска указал, что прокуратурой района на территории Добринского сельского поселения проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, противодействия терроризму, в ходе которой выявлены нарушения положений ст.ст.3,8,9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст.3 п.п.4,6 и ст.5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму в Российской Федерации», Концепции по противодействию терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, ст.14 ч.1 п.8 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Установлено, что на территории Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области расположено три действующих ГТС, которые состоят на балансе и являются собственностью поселения: ГТС прудов «Козловский», «Большой Абрамовский», «Большой Новый»; в нарушение требований законодательства администрацией поселения не разработаны и не реализуются меры по предотвращению аварий ГТС, не созданы материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на ГТС. В целях устранения нарушений прокуратурой района 28.09.2022 в адрес главы Добринского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и противодействии терроризму; меры к устранению нарушений не приняты; согласно объяснению главы администрации поселения ФИО1 у администрации отсутствуют материальные возможности для устранения выявленных нарушений законодательства в связи с недостаточностью денежных средств; бездействие администрации поселения, связанное с непринятием мер по обеспечению безопасности ГТС может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, угрозе совершения акта незаконного вмешательства, влекущих за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности граждан.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Таловского района Гриднева Е.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО1 (глава поселения) в судебном заседании представил суду письменное заявление о признании административных исковых требований, последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст.157 КАС, ему понятны; просил увеличить срок для исполнения решения суда до шести месяцев ввиду отсутствия в бюджете поселения денежных средств и необходимости формирования материальных резервов для ликвидации аварий на указанных ГТС.

Представитель заинтересованного лица Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился: представил письменное заявление о рассмотрении административного дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации Таловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил.

Суд, на основании положений ст.226 ч.6 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц, поскольку их явка обязательной не признавалась.

Согласно ст.157 ч.3 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, способствует соблюдению недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций, угроз совершения акта незаконного вмешательства, влекущего за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, и нарушений условий жизнедеятельности граждан, и удовлетворяет административные исковые требования, полагая целесообразным, в соответствии со ст.227 ч.3 п.1 КАС РФ, установить срок в пределах шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений - с учетом мнений сторон, необходимости организации и порядка финансирования мероприятий органа местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.46,157,174-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, выразившееся в нарушении ст.14 ч.1 п.8 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно, в неразработке и нереализации мер по предотвращению аварии гидротехнических сооружений прудов «Козловский», «Большой Абрамовский», «Большой Новый», несоздании материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии на указанных ГТС.

Обязать администрацию Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и реализовать меры по предотвращению аварии гидротехнических сооружений прудов «Козловский», «Большой Абрамовский», «Большой Новый», создать материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии указанных ГТС; сообщить в тот же срок об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 06 марта 2023 года.

Судья Ю.С.Тульникова