УИД 68RS0026-01-2025-000166-62.
Дело № 2а-134/2025.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Токаревка 20 мая 2025 года
судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Авдюховой Т.М.,
с участием помощника прокурора Токаревского района Тамбовской области Никитаева А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района проведена проверка в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ».
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 41 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Здоровье состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены основные принципы охраны здоровья, среди которых: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
В силу ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N2 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно п. 4, ч. 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь за исключением медицинской помощи, оказываемой в клинической апробации, организуется и оказывается с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как показала проверка оснащение Центра общей врачебной практики (семейной медицины) д. Абакумовка «Токаревской ЦРБ» не соответствует Стандарту оснащения врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (приложение № 23 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению).
Так, на момент проверки 02.04.2025 в нарушение Стандарта оснащения врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (приложение № 23 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению) в Центр общей врачебной практики (семейной медицины) д. Абакумовка ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» отсутствовали лампа бестеневая, рефлектор лобный.
В связи с чем, 02.04.2025 в ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения. В ответе ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» от 17.04.2025 указано, что приобретение оборудования не представляется возможным, ввиду отсутствия надлежащего финансирования учреждения.
Однако в настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены.
Выявленные нарушения свидетельствуют о недостаточной оснащенности зданий ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» и препятствуют соблюдению прав граждан, в том числе несовершеннолетних в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Невыполнение требований к оснащенности фельдшерско-акушерских пунктов, предусмотренных Стандартом оснащения врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденным. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, может привести к невыполнению поставленной национальным проектом «Здравоохранение» задачи по завершению формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения.
Поэтому прокурор просил признать незаконным бездействие ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» по принятию мер, направленных на оснащение Центра общей врачебной практики (семейной медицины) д. Абакумовка расположенного по адресу - 393542, <...> лампой бестеневой, рефлектором лобным, и обязать ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры, направленные на организацию работ по оснащению данного центра медицинским оборудованием.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Токаревского района Тамбовской области Никитаев А.Е. исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении исковые требования прокурора полностью признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, в Центра общей врачебной практики (семейной медицины) д. Абакумовка ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» отсутствовали лампа бестеневая, рефлектор лобный. Выявленные нарушения свидетельствуют о недостаточной оснащенности зданий ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» и препятствуют соблюдению прав граждан, в том числе несовершеннолетних в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Невыполнение требований к оснащенности фельдшерско-акушерских пунктов, может привести к невыполнению поставленной национальным проектом «Здравоохранение» задачи по завершению формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статьи 157 КАС РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» выразившееся в непринятии мер, направленных на оснащение Центра общей врачебной практики (семейной медицины) д. Абакумовка расположенного по адресу - 393542, <...> лампой бестеневой, рефлектором лобным.
Обязать ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры, направленные на организацию работ по оснащению Центра общей врачебной практики (семейной медицины) д. Абакумовка расположенного по адресу - 393542, <...> лампой бестеневой, рефлектором лобным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.Ю.Осокина
Решение суда в окончательной
форме принято 22 мая 2025 года.
Судья: С.Ю.Осокина