Решение по делу № 2-3633/2023 от 25.08.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Манаковой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании незаконным решения УПФР в городе <адрес> в части отказа во включению в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение интернатуры по терапии в должности врача-интерна-терапевта Коркинской Центральной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в Коркинской Центральной больнице; с 08 по ДД.ММ.ГГГГ; с 16 по ДД.ММ.ГГГГ; с 06 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в санатории профилактории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей центра медицинской профилактики –врача терапевта Коркинской Центральной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе –врача-терапевта в Коркинской центральной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача «Центральной» городской больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по экспертизе и временной нетрудоспособности Центральной городской больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-статиста ФГБУ «Федеральный центр сердечнососудистой хирургии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –учебный отпуск; с 27 по ДД.ММ.ГГГГ; с 24 по ДД.ММ.ГГГГ ; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; с 07 по ДД.ММ.ГГГГ; с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ –нахождение в командировке. С учетом включенных периодов работы возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения с заявлением о назначении пенсии)

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала в объеме и по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела в частности трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в том числе (спорные периоды) в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру по терапии в должности врача-интерна-терапевта в Коркинской Центральной больнице; работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в Коркинской Центральной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в санатории профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей центра медицинской профилактики –врача терапевта Коркинской Центральной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе –врача-терапевта в Коркинской центральной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача «Центральной» городской больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по экспертизе и временной нетрудоспособности Центральной городской больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-статиста ФГБУ «Федеральный центр сердечнососудистой хирургии»-

Решением УПФР в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. В специальный стаж не включены спорные периоды. В решении указано, что продолжительность стажа заявителя на соответствующих видах работ составляет 10 лет 2 месяца.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов был урегулирован приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44 приложением к которому являлось Положение об одногодичной специализации (интернатуре).

Согласно названному Положению интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16).

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что врач-интерн в период интернатуры выполняет те же функции, что и врач, работающий по своей специальности.

Факт прохождения ФИО1 интернатуры подтверждается не только трудовой книжкой, но и справкой № ГБУЗ «Городская больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 принята врачом-терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО1 зачислена в одногодичную интернатуру по терапии участковым врачом-терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); приказом №; личной карточкой; лицевыми счетами за период с сентября по декабрю 1989 года о выплаченной истцу заработной плате.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности врача-терапевта в Коркинской Центральной больнице. Факт работы в указанный период в названной должности подтверждается как трудовой книжкой, так и справкой № ГБУЗ «Городская больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности цехового врача-терапевта врачебного участка; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО1 направлена для работы в Центральную городскую больницу с ДД.ММ.ГГГГ0 год а(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена в связи с переводом в профилакторий угольного разреза «Коркинский» ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); личной карточкой; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО1 после окончания интернатуры на базе Центральной городской больницы направить для работы в Центральную городскую больницу с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В разделе II которого указаны перечни организаций и должностей, имеющих право на пенсию по выслуги лет - больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии; амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие), в графе "Наименование должностей" указаны "врачи - все независимо от наименования должности".

Таким образом, период с 04 сентября 1989 по 30 июня 1990 года прохождение интернатуры по терапии в должности врача-интерна-терапевта Коркинской Центральной больницы; а также период работы с 01 июля 1990 по 14 января 1991 в должности врача-терапевта в Коркинской Центральной больнице подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 21 июля 1994 по 04 октября 1998 года в должности врача-терапевта в санатории профилактории, суд исходит из следующего.

Так, согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности врача санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности врачей-специалистов санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Названное постановление Правительства Российской Федерации утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, применяется в настоящее время и предусматривает аналогичное правовое регулирование

Поскольку работа в профилактории истца ФИО1 проходила до 1999 года, то спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности заведующей центра медицинской профилактики –врача терапевта Коркинской Центральной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе –врача-терапевта в Коркинской центральной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача «Центральной» городской больницы <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано в том числе на то, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –внутреннее совместительство в должности врача-терапевта терапевтического отделения с оплатой за фактически отработанное время; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –внутреннее совместительство в должности врача-терапевта центра медицинской профилактики с оплатой за фактическое отработанное время

Табелями рабочего времени за период с 22 июня по сентября 1999 года; с января по декабрь 2000год, с апреля по декабрь 2001 года; с января по декабрь 2002 года подтверждается внутреннее совместительство в должности врача-терапевта терапевтического отделения с оплатой за фактически отработанное время ( согласно вышеуказанных приказов)

С июня по декабрь 2004 года; 2005, 2006 года, с маара по июнь, декабрь 2007 года, 2008,2009, с января по апрель 20010 года табеля учета рабочего времени содержат сведения о работе ФИО1 врачом-терапевтом.

Исходя из ведений о ведении амбулаторного приема врачом- терапевтом ФИО1 ( выгрузка из ПО «Медис.Учет мед. Услуг в поликлинике»), представленными по запросу суда, последняя в июле, декабрь 2008 года, с января по декабрь 2009 гола, январь 2010 года осуществляла прием пациентов, то есть занималась врачебной деятельностью.

В соответствии с пунктом 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии абз. 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 22 сентября 1999 года право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных этим же постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

На основании вышеизложенных норм права, с учетом фактических обстоятельств дела суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 апреля до ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ: с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 марта по 30 июня, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей центра медицинской профилактики –врача терапевта Коркинской Центральной больницы; заместителя главного врача по клинико-экспертной работе –врача-терапевта в Коркинской центральной больнице; главного врача «Центральной» городской больницы <адрес>, поскольку истец занимая указанные должности, осуществляла врачебную деятельность в качестве врача-терапевта, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, что подтверждено представленными в материалы дела вышеперечисленными доказательствами.

Поскольку доказательств осуществления врачебной деятельности в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по экспертизе и временной нетрудоспособности Центральной городской больницы <адрес> суду не представлено, то оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж не имеется.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-статистом ФГБУ «Федеральный центр сердечнососудистой хирургии».

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно указанного «наименования должностей» правом на досрочную пенсию имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей- статистиков).

Таким образом, указный период работы ФИО1 не подлежи включению в специальный стаж, поскольку указанная должность исключена из списка, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В данном случае доводы стороны истца, о том, что её должностные обязанности не менялись не могут быть приняты судом во внимание. Более того, указный период работы работодателем передан без кода льготы.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункт 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что периоды направления на курсы повышения квалификации, в которых истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателями и за выполнение которой она получала заработную плату, суд приходит к выводу о включении периодов с 08 по ДД.ММ.ГГГГ; с 16 по ДД.ММ.ГГГГ; с 06 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –учебный отпуск в специальный стаж истца, а поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Работникам помимо закрепленных в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (часть 2 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку направление работника в служебную командировку гарантирует ему сохранение места работы (должности) и среднего заработка, в период нахождении ФИО1 в командировкых за ней сохранялось место ее работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, нахождение в командировке было сопряжено с осуществлением медицинской деятельности, то требования истца о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –учебный отпуск; с 27 по ДД.ММ.ГГГГ; с 24 по ДД.ММ.ГГГГ ; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; с 07 по ДД.ММ.ГГГГ; с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ –являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ни на дату подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ, ни на ДД.ММ.ГГГГ гожа с учетом периодов работы, включенных судом в стаж истца на соответствующих видах работ (14 лет 11 месяцев 10 дней), у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет, то оснований для удовлетворения требований истца о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в городе Коркино Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 14 января; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 апреля до ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ: с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 марта по 30 июня, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов прохождения квалификации с 08 по ДД.ММ.ГГГГ; с 16 по ДД.ММ.ГГГГ; с 06 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ; учебного отпуска с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках с 27 по ДД.ММ.ГГГГ; с 24 по ДД.ММ.ГГГГ ; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; с 07 по ДД.ММ.ГГГГ; с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 14 января; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 апреля до ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ: с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 марта по 30 июня, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы прохождения квалификации с 08 по ДД.ММ.ГГГГ; с 16 по ДД.ММ.ГГГГ; с 06 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках с 27 по ДД.ММ.ГГГГ; с 24 по ДД.ММ.ГГГГ ; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; с 07 по ДД.ММ.ГГГГ; с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: К.Э.Манакова