Дело № 2а-1202/2023

УИД 66RS0012-01-2023-001323-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 03 августа 2023 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Безбородовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, начальнику отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» (далее по тексту – ООО «ГНК-Инвест») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, начальнику отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленного административного искового заявления указано, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по СО) находится исполнительное производство № 134820/19/66012-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительный лист, выданный Синарским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «ГНК-Инвест». Исполнительное производство окончено на основании, 10.07.2022 через ЕГПУ направлено заявление о возврате исполнительного документа. По состоянию на 15.05.2023 исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращался. Административный истец полагает, что имеет место быть бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку должник длительное время не исполняет требования исполнительного документа и на протяжении длительного времени не исполняется решение суда, вынесенное именем Российской Федерации. Оригинал исполнительного документа взыскателю должностным лицом отделения службы судебных приставов не передан, иным способом не вручен. Таким образом, отсутствие исполнительного документа у взыскателя позволяет сделать вывод о бездействии, а, следовательно, о вине должностных лиц службы судебных приставов. Неполучение исполнительного документа или его утрата по вине судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя. Так последний не может реализовать свое право повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.

Бездействие начальника ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по СО ФИО1 выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в отсутствие контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Административный истец просит возложить обязанность на начальника ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по СО ФИО1 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, а при его утере (исполнительного листа) направить в адрес административного истца соответствующие сведения.

Определением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 07.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО3

В судебное заседание представитель истца ООО «ГНК-Инвест» не явился, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – начальник ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по СО ФИО1, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО3, должник ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причины уважительности неявки, ходатайств об отложении суду не представили. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО3 представила суду отзыв, где указала, что 29.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Просила в удовлетворении исковых требований ООО «ГНК-Инвест» отказать.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд вправе признать незаконными оспариваемые решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями только при наличии совокупности следующих условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ). В том случае, если совокупность указанных условий отсутствует, суд в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 названного Кодекса отказывает в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как следует из материалов административного дела, на основании выданного Синарским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области исполнительного документа – исполнительный лист от 02.12.2014 в отношении должника ФИО2 10.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 134820/19/66012-ИП, взыскателем по которому является ООО «ГНК-Инвест», с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору, госпошлины в общей сумме 500 152 руб. 48 коп.

Также из материалов административного дела следует, что ООО «ГНК-Инвест» через личный кабинет на Госуслугах 10.07.2022 в ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по СО направлялось заявление № 2036720860 о возврате исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по СО ФИО3 вынесено постановление, где указано, что вышеуказанное заявление удовлетворено, исполнительный документ в рамках исполнительного производства № 134820/19/66012-ИП ближайшей почтой будет направлен в адрес ООО «ГНК-Инвест».

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего закона.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Судом установлено, что действительно судебный пристав-исполнитель ОСП ГУФССП по Свердловской области допустила бездействие, выразившееся в несвоевременном извещении взыскателя об окончании исполнительного производства № № 134820/19/66012-ИП, а именно, не исполнила свою обязанность, возложенную на неё положениями ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа и копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В нарушение сроков, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства от 29.04.2022 с оригиналом исполнительного документа, направлены взыскателю только в день судебного заседания 03.08.2023, что следует из отзыва заинтересованного лица ФИО3, указывая ШПИ № из отчета которого следует, что 03.08.2023 почтовое отправление от ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по СО в адрес ООО «ГНК-Инвест» принято в отделение почтовой связи 03.08.2023. Следовательно, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя прекращено в период судебного разбирательства по возникшему спору.

Из материалов дела следует, что с настоящим иском административный истец обратился в суд 05.07.2023.

Таким образом, устранение нарушений прав административного истца произведено административным ответчиком с нарушением установленного законом срока более чем на один год и четыре месяца и только после обращения ООО «ГНК-Инвест» в суд и назначения судебного заседания, что является основанием для удовлетворения административных исковых требований ООО «ГНК-Инвест» о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по СО ФИО1

Тем самым на протяжении длительного времени судебный пристав-исполнитель исполнительный документ в адрес взыскателя, вопреки требованиям статей 46, 47 Закона об исполнительном производстве, не направил, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, в результате которого нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства - взыскателя.

Так, согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона (часть 4).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительный документ взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела также отсутствуют.

Согласно абз. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в пределах своих полномочий не предприняла меры по контролю за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, а также самого исполнительного документа.

С учетом установленных обстоятельств, бездействие старшего судебного пристава, а также судебного пристава-исполнителя в части ненаправления в адрес взыскателя исполнительного документа является незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца, в связи с чем административный иск ООО «ГНК-Инвест» в указанной части подлежит удовлетворению.

Между тем, оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение в настоящее время не имеется, поскольку вышеуказанные документы на дату рассмотрения дела направлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ООО «ГНК-Инвест».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, начальнику отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом обязанности по направлению постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа в отношении должника ФИО2 взыскателю – обществу с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» в установленные сроки.

В остальной части требования административного иска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья: Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023.