Дело № 2а-1044/2023

УИД: 29RS0024-01-2023-000765-90

04 мая 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Лукиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой А.А.,

с участием прокурора Шевченко М.В.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к УМВД России по городу Архангельску о частичной отмене административных ограничений. В обоснование требований указал, что решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В связи с отсутствием нарушений с его стороны административных ограничений за период более года, положительной характеристики, просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, указал, что официально нигде не трудоустроен, состоит на учете в Центре занятости, работает неофициально разнорабочим на судоремонтном заводе «Лайский Док», планирует трудоустроиться сторожем в ночное время. Кроме того с ними проживает его теща, состояние здоровья которой требует вызова скорой помощи в том числе в ночное время, в связи с чем может возникнуть необходимость сопровождать ее в больницу в ночное время. Его (истца) супруга работает в ночные смены и не может сопровождать мать в больницу.

Представитель УМВД России по городу Архангельску в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указали, что с исковыми требованиями не согласны.

Участвующий в деле прокурор ФИО4 дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по ДД.ММ.ГГГГ включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г. Архангельску.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Пунктом 3 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах первом и втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как разъяснено в абзаце девятом пункта 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Таким образом, в силу приведенных разъяснений при рассмотрении административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений суду надлежит учитывать график работы поднадзорного лица, все заслуживающие внимания сведения, в том числе характеризующие личность поднадзорного лица, данные о соблюдении им административных ограничений и выполнении возложенных на него обязанностей.

Согласно представленным материалам. ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

Между тем ФИО2 официально нигде не трудоустроен, сведений о трудоустройстве, о характере работы в ночное время суду не представлено.

Иных оснований для отмены административного ограничения не представлено, <данные изъяты>

Суд также учитывает, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывает степень общественной опасности совершенного истцом в ночное время умышленного преступления, отнесенного к категории тяжких, при наличии опасного рецидива преступлений.

При таких обстоятельствах отмена административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня не отвечает целям и задачам установленного истцу административного надзора, в связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023.

Судья А.А. Лукина