Решение по делу № 2-13195/2024 от 06.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости. Продолжительность ее страхового (трудового) стажа до ДД.ММ.ГГГГ составляет-30 лет 2 месяца 22 дня, из них на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 9 месяцев 29 дней. С ДД.ММ.ГГГГ размер её страховой пенсии составляет - 21480 руб. 19 коп., в том числе страховая пенсия - 13 912 руб. 86 коп. и 7567 руб. 33 коп. - фиксированная выплата. Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом иных зачитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч.12 ст. 15 Федеральном законе от 28.12.2013г. года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - периодов ухода за детьми, в подтверждение чего представила свидетельства о рождении двух детей.

В связи с этим, по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ей был произведен перерасчет страховой пенсии с учетом нестраховых периодов ухода только за одним ребенком.

С введением в действие Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) истец полагает, что с 01.01.2015г. пенсионный орган был обязан произвести ей перерасчет пенсии с учетом нестраховых периодов ухода ею за детьми, однако сделал это только с ДД.ММ.ГГГГ и только за рождение одного ребенка. Тем самым, она считает отказ в перерасчете с учетом нестраховых периодов ухода за вторым ребенком незаконным, где полагает, что денежные средства за нестраховые периоды ей не доплачены в полном объёме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратилась в суд с данным исковым в соответствии с которым просила обязать Ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом нестраховых периодов ухода за второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в суде истцом были уточнены исковые требования согласно которым исковые требования были дополнены требованием о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в свою пользу недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2023г.

В судебном заседании истец, её представитель поддержали заявленные уточенные исковые требования, пояснив дополнительно, что при исчислении размера страховой пенсии граждане имеют право выбора варианта «нестраховых» периодов, имевших место до 01.01.2015г., либо с использованием механизма, который был предусмотрен действующим ранее ФЗ от 07.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо по новым правилам, предусмотренным частями 12-14 статьи 15 ФЗ От 28.12.2013г. №400-ФЗ, то есть исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год указанных периодов. По заявлению истца от 23.12.2022г. ей был заменен совпадающий по времени период работы на период ухода до полутора лет за вторым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За указанный период ухода ей было начислено -5,4 ИПК, в связи с чем, размер её пенсии увеличился. Однако, перерасчет ей был произведен с 01.01.2023г., т.е. с первого числа следующего за обращением месяца. При этом, согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №, пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции пенсионного фонда Российской Федерации. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. Таким образом, полагают, что пенсионный орган при обращении истца с заявлением о назначении пенсии должен был разъяснить ей права, связанные с её пенсионным обеспечением, основания, влекущие перерасчет размера пенсии, в частности право на увеличение размера пенсии с учетом включения в стаж периода ухода за ребенком. В данном, случае, считают, что ответчик свою обязанность должным образом не выполнил, в связи с чем, ссылаясь на ч. 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» считают, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная ею пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2023г.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации, регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Зг № 400-ФЗ «О заховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с этим обстоятельством трудовые пенсии были преобразованы в страховые пенсии согласно новому пенсионному законодательству.

Порядок возмещения расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан регулируется Федеральным законом № 18-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю кормильца отдельным категориям граждан» (далее Закон № 18-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии, которая была ей назначена на основании закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в котором не было предусмотрено возмещение нестраховых периодов.

Кроме того, как следует из справки от работодателя, имеющийся в материалах пенсионного дела уход за ребенком в периоде с 27.12.1975г. по ДД.ММ.ГГГГ также отражен не был, в связи с чем, при назначении пенсии в общий трудовой стаж был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 03.11.1991г., совпадающий по времени с периодом ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 с 03.04.2005г. был произведен перерасчет пенсии согласно нормам ФЗ № 18-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю кормильца отдельным категориям граждан» с учетом суммы возмещения за «нестраховые» периоды продолжительностью 8 дней за ребенка- ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период, когда ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с работодателем.

При реализации Закона № 18-ФЗ, при условии, наличия правоустанавливающих документов о нестраховых периодах в пенсионном деле, перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом сумм возмещения страховых взносов за нестраховые периоды производился с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вступления в силу данного закона.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015г., введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Так, согласно положениям пункта 2 статьи 18 названного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

- увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до января 2015 года;

- увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 указанного Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии.

При этом, при исчислении размера страховой пенсии граждане имеют раво выбора варианта учета «нестраховых» периодов, имевших место до 01.01.2015г. либо с использованием механизма, который был предусмотрен действовавшим ранее Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан», от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», либо по новым правилам, предусмотренным частями 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, то есть исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год указанных периодов.

Таким образом, в случае выбора учета нестраховых периодов в размере пенсии по новому порядку они не засчитываются при оценке пенсионных прав в общий трудовой стаж и стаж на соотствующих видах работ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, и не подлежат возмещению по нормам федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ.

Кроме того, если при определении суммы коэффициентов за «нестраховые» периоды до 01.01.2015г., размер страховой пенсии будет выше, чем при исчислении размера трудовой пенсии с применением норм действовавшего до 01.01.2015г. пенсионного законодательства, на основании соответствующего заявления получателю страховой пенсии, которому по состоянию на 31.12.2014г. была установлена трудовая пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, может быть произведен перерасчет страховой пенсии со сроков, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, то есть с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Что касается обращений граждан с заявлением о выборе наиболее выгодного варианта расчета размера пенсии (например, заявление о выборе наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения, в том числе с учетом периода ухода за ребенком до полутора лет, учтенного при расчете размера страховой пенсии, как иной период, предусмотренный Федеральным законом № 18-ФЗ), то учитывая, что к основаниям перерасчета размера страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенным статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ, изменение варианта пенсионного обеспечения, не вносится, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 часта 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с изменением варианта пенсионного обеспечения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим обстоятельством Отделением был произведен перерасчет пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доказательств обратного, суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено, а также не отрицалось и в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, ссылка истца на то, что согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №, пенсионный фонд при её обращении с заявлением о назначении пенсии должен был разъяснить ей права, связанные с её пенсионным обеспечением, основания, влекущие перерасчет размера пенсии, в частности право на увеличение размера пенсии с учетом включения в стаж периода ухода за ребенком, что им сделано не было, следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная ею пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2023г., по мнению суда, является не состоятельной и противоречащей специальному нормативному регулированию спорных правоотношений.

Довод истца относительно того, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у пенсионного фонда были сведения о том, что у неё имеется двое детей и данные сведения работник пенсионного фонда обязан был в силу своих обязанностей запросить у истца, что им сделано не было, опровергается материалами дела, в частности пенсионным делом.

В данном случае, как следует из пенсионного дела, копия которого представлена в материалы дела и подлинник которого обозревался в ходе судебного разбирательства какие-либо документы, свидетельствующие о том, что у истца на момент её обращения к ответчику за назначением ей пенсии имелось двое детей, не содержит.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025г.

Судья

<данные изъяты>

И.Ю. Лебедева

<данные изъяты>