Решение по делу № 2А-3549/2022 от 22.03.2023

Принято в окончательной форме 22.03.2023

Дело № 2а-654/2023

УИД 76RS0024-01-2022-004235-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Переверзевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, по исполнительным производствам НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о неуплате налогов, пени, штрафов в сумме 149 571,79 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России НОМЕР по ЯО в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ответчик не исполнил в установленные сроки обязанность по уплате налога, пени и штрафов.

По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА задолженность по требованию НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не была погашена, в связи с чем было сформировано решение о взыскании налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках НОМЕР на сумму 32 656,60 руб.

Поскольку задолженность по указанным решениям не погашена, в связи с чем были сформированы решения о взыскании за счет имущества, которые вместе с постановлениями направлены в службу судебных приставов для исполнения. На основании указанных документов Отделением судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля возбуждены исполнительные производства.

В настоящее время ответчик имеет непогашенную задолженность перед бюджетом в общем размере 149 571,79 руб., в случае неуплаты которой, бюджету будет нанесен существенный ущерб, и поскольку отсутствует расчетный счет, на которой было бы возможно наложение взыскания задолженности, в целях эффективного стимулирования должника к исполнению имущественных требований налоговый орган считает необходимым наложение временного ограничения на выезд ответчика за границу.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащими образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд вернулось судебное извещение по истечении срока хранения.

Представители заинтересованных лиц: Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд материалы исполнительных производств.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил свою деятельность ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, о чем внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 8-11).

Поскольку ФИО1 в спорный период состоял на учете в Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Ярославской области в качестве индивидуального предпринимателя, то в силу ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Как следует из пояснений административного истца, ответчиком страховые взносы в установленный законом срок уплачены не были.

В целях урегулирования возникшей задолженности инспекцией в адрес ответчика направлены требования об уплате страховых взносов: НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об уплате страховых взносов на сумму 32385 руб. сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об уплате страховых взносов на сумму 36238 руб. сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; НОМЕР об уплате страховых взносов на сумму 32303,65 руб. сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; НОМЕР об уплате страховых взносов на сумму 40874 руб. сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с ч.1 ст.46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации.

Поскольку в установленные в налоговых требованиях сроки обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не была исполнена, административным истцом на основании ст.46 НК РФ сформированы решения о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках: НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 32656,60 руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 36494,68 руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 32413,48, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 49007,03 руб.

Статьями 46, 47 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскать задолженность за счет имущества налогоплательщика при отсутствии денежных средств на его счетах.

В связи с тем, что по вынесенным решениям о взыскании страховых взносов за счет денежных средств налоговая задолженность не погашена, инспекция, руководствуясь положением ст. 47 НК РФ сформировала решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика: НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также постановления о взыскании: НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанные документы направлены в службу судебных приставов для исполнения.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на основании постановления налогового органа НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство НОМЕР взыскании налоговой задолженности на сумму 32656,6 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на основании постановления налогового органа НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство НОМЕР о взыскании налоговой задолженности на сумму 36494,68 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на основании постановления налогового органа НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство НОМЕР о взыскании налоговой задолженности на сумму 32413,48 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на основании постановления налогового органа НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство НОМЕР о взыскании налоговой задолженности на сумму 49007,03 руб.

Согласно п.п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в постановлениях о возбуждении исполнительных производств установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии указанного постановления.

В силу п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнение судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области обязанности о направлении должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, административным ответчиком не опровергнуто.

В силу положений ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм во взаимосвязи установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации допустимо в случае установления обстоятельств уклонения должника без уважительных причин от исполнения требований, изложенных в постановлении в возбуждении исполнительного производства, в установленный постановлением срок.

Доказательств уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание подтверждение факта неисполнения должником в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, учитывая, что задолженность по исполнительным производствам превышает 10 000 руб., непринятие должником достаточных мер к погашению задолженности, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и наличии правовых оснований для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При определении срока временного ограничения на выезд суд учитывает размер задолженности по исполнительным производствам, время, прошедшее со дня направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительных производств, отсутствие сведений о наличии уважительных причин неисполнения исполнительных документов в полном объеме, и полагает возможным установить в отношении ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, место рождения: <адрес>, по исполнительным производствам НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о неуплате налогов, пени, штрафов в сумме 149 571,79 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Жукова