Дело №а-5930/2022 (24RS0№-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Шишкиной А.В., с участием старшего помощника прокурора г. Норильска Жукова А.Д., административного истца Ф.А.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ф.А.В. к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Норильск о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Ф.А.В. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г.Норильску Красноярского края о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09.01.2023, поскольку он добросовестно соблюдает установленные судом ограничения, нарушений не допущено, каких-либо претензий по месту жительства со стороны соседей не имеется, работал ранее в ООО «СеверныйБыт», с ноября 2023 года работает водителем в ПОЧУ Автошкола «Престиж Плюс», где ему приходится работать без выходных с 09-00 часов до 21-00 часа, в связи с чем административное ограничение в виде 3 явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства препятствует ему в выполнении работы, нарушая тем самым право на труд; по месту прежней работы характеризуется положительно, по месту новой работы к нему претензий нет. Полагает, что изменение одного из трех установленных ему ограничений, связанное с осуществлением им трудовой деятельности, то есть общественно полезного труда, не повлияет на достижение целей установления административного надзора, в связи с чем просит частично отменить ему установленное решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09.01.2023 административное ограничение, установив 1 явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании административный истец Ф.А.В. административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил изменить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, снизив количество ежемесячных явок до двух или одной. Пояснил, что он работает в ПОЧУ «Автошкола «Престиж Плюс» по договору оказания услуг от 01.12.2023, может брать выходной день и по вторникам, но работает без выходных с утра до вечера, отдыхая в перерывах между курсантами и в случае отмены урока вождения, потому что хочет заработать больше денег, так как он купил автомобиль, гараж. Пояснил, что ездить в отделение полиции в районе Талнах г.Норильска ему неудобно, поскольку он работает в Центральном районе г.Норильска, пояснил, что инспектор по административному надзору не всегда на месте, и ему приходится звонить, договариваться, чтобы, когда Ф.А.В. приехал, инспектор была на месте, что также неудобно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования, указав, что, несмотря на непродолжительный срок, прошедший после постановки Ф.А.В. под административный надзор, административный истец по месту жительства и работы характеризуется положительно, намерен трудиться и социализироваться, что позволяет сделать вывод, что ранее установленные административные ограничения достигли цели административного надзора и возможно их изменение в интересах Ф.А.В.

Представитель Отдела МВД России по г.Норильску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства административного дела, дела административного надзора № 99/2023 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09.01.2023 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегией по административным делам Верховного суда Чувашской Республики от 06.03.2023) в отношении Ф.А.В., осужденного за совершение особо опасного преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При определении вида и количества административных ограничений судом была учтена в том числе личность Ф.А.В., тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, его поведение в период отбывания наказания, за период отбывания наказания 237 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений нет. Вышеуказанным решением суда Ф.А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащая жидкость на розлив, а также запрета выезда за пределы г.Норильска Красноярского края.

17.03.2023 Ф.А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока 29.03.2023 административный истец поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как усматривается из материалов дела №99/2023, Ф.А.В. установлен порядок исполнения административного ограничения в виде явки на регистрацию в ОУУПиДН ОП-2 ОМВД России по г.Норильску – второй, третий и четвертый вторник каждого месяца с 09 до 18 часов. Ф.А.В. своевременно является на регистрацию в ОМВД по г.Норильску, при этом время явки указано в том числе в 08-30 часов, 08-50 часов и т.д. Сведений о пропуске явки в материалах дела не имеется. Регулярно с ним проводятся профилактические беседы, также административный истец неоднократно был проверен сотрудниками полиции по месту жительства.

Согласно справке-характеристике по месту жительства Ф.А.В. характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков не замечен, жалоб со стороны соседей в отношении него не поступали, к административной ответственности не привлекался.

Из характеристики ООО «СеверныйБыт» следует, что Ф.А.В. работал в данной организации с 28.03.2023 по 13.11.2023, характеризовался положительно, проявил себя как ответственный работник.

Согласно сведениям ПОЧУ «Автошкола «Престиж Плюс» Ф.А.В. на основании договора №04 от 01.12.2023 оказывает услуги по обучению вождению транспортным средством на автомобиле.

Из пояснительной записки директора ПОЧУ «Автошкола «Престиж Плюс» следует, что Ф.А.В. график работы самостоятельно составляет график работы согласно записи курсантов, вождение курсантов проходит с 09-00 часов до 18-00 часов, выходной день выбирает самостоятельно, возможен среди недели.

В судебном заседании Ф.А.В. не отрицал, что может брать еженедельно выходной день в том числе во вторник, но желает работать без выходных более 8 часов в сутки, обучая вождению на источнике повышенной опасности, поскольку хочет заработать больше денег. В связи с чем суд полагает, что доводы административного истца о том, что установленные административные ограничения нарушают его право на труд, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Разрешая административные исковые требования, суд учитывает, что в силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Суд учитывает характер и обстоятельства совершенного Ф.А.В. преступления, характеристику Ф.А.В. в период отбывания наказания, небольшой срок, прошедший после освобождения и постановки на учет (8,5 месяцев – 7 % от общего срока административного надзора), отсутствия доказательств невозможности исполнения им установленных ранее административных ограничений, что не позволяет суду сделать вывод о достижении цели установленного административного ограничения в виде 3 явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

При таком положении суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

в удовлетворении административного иска Ф.А.В. к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Норильск о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 08 декабря 2023 года.