Судья Печурин И.Ю. дело № 12-1149/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 11 июля 2023 года

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - начальника отделения административных расследований Красноармейского таможенного поста Московской таможни ФИО1 на постановление судьи Одинцовского городского суда Московской области от 06 апреля 2023 года № 5-154/23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Балт Эскорт Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 06 апреля 2023 года № 5-154/23 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Балт Эскорт Сервис» (далее – ЗАО «Балт Эскорт Сервис»), ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, юридический адрес: <данные изъяты> прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением городского суда, должностное лицо – ФИО1 его обжаловал, просил отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, неверное установление судом фактических обстоятельств дела

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, защитника юридического лица ФИО2, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 1,2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. При помещении под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита таможенному органу предоставляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, а именно наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД, наименование страны происхождения и др.

В соответствии с п.п. 29 п.15 разд.2 решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений и идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также грузовых местах.

Из представленных материалов следует, что 22 сентября 2022 года ЗАО «Балт Эскорт Сервис» в Приволжскую таможню подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/220922/3183435, в которой задекларированы:

Товар №1- средства для мытья кожи в виде жидкости и крема, расфасованные для розничной продажи, изготовлены без использования наноматериалов, не предназначены для детей, не содержит этиловый спирт. Расфасовано для розничной продажи.

Товар №2 – дезодоранты индивидуального назначения, изготовлены без использования наноматериалов, не предназначены для детей, не содержит этиловый спирт. Расфасовано для розничной продажи.

Товар №3 – мыло в виде жидкости, расфасованные для розничной продажи. Изготовлены без использования наноматериалов, не предназначены для детей. Не содержит этиловый спирт.

Товар №4 – средства для волос, Изготовлены без использования наноматериалов, не предназначены для детей. Не содержит этиловый спирт. Расфасовано для розничной продажи.

Товар №5 – средства для волос: шампуни, изготовлены без использования наноматериалов, не предназначены для детей, не содержит этиловый спирт. Расфасовано для розничной продажи.

22.09.2022 товары № 1, № 3 ДТ N 10418010/220922/3183435 выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой и выдана со склада временного хранения ЗАО «ЛЦ «Западные Ворота» представителю ООО «Дрогери Союз».

По результатам таможенного осмотра оставшейся партии 06.10.2022 установлено, что выявленные товар представляет собой:

- шампунь для вьющихся волос с кератином в пластиковых флаконах по 750 мл, с пластиковой крышкой, торговой марки «amalfi», артикул 4411, в количестве 2112шт;

- жидкое мыло для рук в пластиковых флаконах по 300 мл, торговая марка «agrado», производитель «quimi romar slu», артикул 8319, в количестве 480 шт.;

- жидкое мыло для рук алое-вера в пластиковых флаконах по 500 мл, торговая марка «amalfi», артикул 5760, в количестве 1164 шт.

07.10.2022 в соответствии со ст.27.10 КоАП России товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «ЛЦ «ЗАПАДНЫЕ ВОРОТА» (<данные изъяты>) (том 1, л.д.10-14).

Рыночная стоимость незадекларированного товара определена экспертом в размере 684 626 рублей 28 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку обществом в декларации заявлены верные сведения о весе товара, количестве упаковок товара каждого артикула и его иные качественные характеристики; ошибочное указание в декларации сведений о количественных характеристиках - жидкое мыло для рук в пластиковых флаконах по 300 мл, торговая марка «agrado», производитель «quimi romar slu», артикул 8319, в количестве 480 шт.; - жидкое мыло для рук алое-вера в пластиковых флаконах по 500 мл, торговая марка «amalfi», артикул 5760, в количестве 1164 шт. не привело к освобождению общества от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Материалами дела достоверно подтверждается, что Общество заявило в декларации верные сведения о весе товара, количестве упаковок товара каждого артикула и о стоимости товара, которые дают точное представление о количестве ввезенного товара.

При изложенных обстоятельствах, судья городского суда пришел к выводу, что сведения, указанные в рассматриваемой ДТ (жидкое мыло для рук в пластиковых флаконах по 300 мл, торговая марка «agrado», производитель «quimi romar slu», артикул 8319, в количестве 480 шт.; жидкое мыло для рук алое-вера в пластиковых флаконах по 500 мл, торговая марка «amalfi», артикул 5760, в количестве 1164 шт) являются очевидной технической ошибкой, которая в данном случае не привела к каким-либо негативным последствиям и которая могла быть устранена путем внесения изменений в ДТ с соблюдением требований, установленных ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

Допущенная обществом при заполнении ДТ№10418010/220922/3183435 ошибка не привела к освобождению общества от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.245 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, обосновано и мотивировано.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных городским судом по правилам ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ.

Несогласие с произведенной судьей оценкой обстоятельств дела, представленных по делу доказательств, произведенной судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку не свидетельствует о том, что судьей были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Существенных нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Балт Эскорт Сервис» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова