Дело №а-2728/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Истягиной Н.М.
при секретаре ФИО2,
с участием представителя административного истца - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства <адрес>, заинтересованные лица: Правительство Севастополя, ТСЕ СНТ «РМЗ», Управление охраны объектов культурного наследия <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в признании садового дома жилым домом и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства <адрес>, в котором просила признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом и возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка № с кадастровым номером 91:03:002015:157 общей площадью 567+/-8,34 кв.м. по адресу: <адрес>, в границах землепользования СТ «РМЗ» и расположенного на нем садового <адрес> кадастровым номером 91:03:002015:194, площадью 154,5 кв.м. Сведения о земельном участке и садовом доме внесены в ЕГРН, объектам недвижимости присвоены кадастровые номера. Решением Департамента Архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку и расположенному на нем садовому дому присвоен адрес. ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Выдача решения о признании садового дома жилым домом (жилого дома садовым домом)» в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный округ, ТСН СНТ «РМЗ», здание 78. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в предоставлении испрашиваемой государственной услуги отказано по причине не предоставления заявителем документов, которые требуются для принятия решения о признании садового дома жилым домом, так как представленное заключение по обследованию технического состояния объекта не подтверждает соответствие садового дома требованиям к его надежности и безопасности. С учетом приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний <адрес> и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (в соответствии с требованиями к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах данной территории (режим использования Р-4-4, участок С-7), протяженность фасада здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:03:002015:157, не должна превышать 9 м., а информация относительно протяженности фасада здания, указанная в заключении (8,0м), не соответствует сведениям, полученным с использованием информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства <адрес> (11,3м). Представитель административного истца полагает, что отказ является необоснованным. Несогласие с оспариваемым решением административного ответчика послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> явку своего представителя не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованные лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец, административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3), абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
В указанном постановлении Конституционный Суд РФ отметил, что субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка № с кадастровым номером 91:03:002015:157, расположенного по адресу: <адрес>, в границах землепользования СТ «РМЗ» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО3, номер в реестре нотариуса: 2299 и расположенного на нем садового <адрес> кадастровым номером 91:03:002015:194, право собственности на который возникло на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН, присвоен кадастровый № в границах кадастрового квартала 91:03:002015, общая площадь 567+/-8,34 кв.м.
Сведения о садовом доме внесены в ЕГРН: кадастровый номер здания 91:03:002015:194, площадь 154,5 кв.м., назначение «нежилое», количество этажей 2, вид разрешенного использования «садовый дом», год завершения строительства 2010. Статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через МФЦ в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> подано заявление о предоставлении государственной услуги «Выдача решения о признании садового дома жилым домом (жилого дома садовым домом)» в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный округ, ТСН СНТ «РМЗ», здание 78, зарегистрированное административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с заявлением во исполнение положений подпункта "в" пункта 56 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом административным истцом представлен технический отчет по результатам проведения обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома по адресу: <адрес>, Ленинским м.о., ТСН СНТ «РМЗ», здание 78, требованиям, предъявляемым к жилым домам, выполненное ООО «Приоритет».
Решением Департамента Архитектуры и градостроительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в признании садового дома жилым домом (жилого дома садовым домом) по следующим основаниям:
Предоставленное заявителем заключение по обследованию технического состояния объекта не является документом, требуемым для принятия решения о признании садового дома жилым домом, так как не подтверждает соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В заключении по обследованию технического состояния объекта, подготовленном ООО «Приоритет», отсутствует исчерпывающая информация и материалы, подтверждающие соответствие здания, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН СНТ «РМЗ», здание 78, предъявляемого к признанию жилым домом, требованиям сводов правил, включенных в Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:
- СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», с учетом приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний <адрес> и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (в соответствии с требованиями к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах данной территории (режим использования Р-4-4, участок С-7), протяженность фасада здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:03:002015:157, не должна превышать 9 м. Информация, относительно протяженности фасада здания, указанная в заключении (8,0м), не соответствует сведениям, полученным с использованием информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства <адрес> (11,3м).
При условии устранения выявленных причин для отказа в признании садового дома жилым домом, возможно повторно обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> с аналогичным заявлением.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Частью 3 статьи 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 (ред. от 27.07.2020г.) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (Далее Положение).
В силу пункта 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.
Подпунктом "в" пункта 56 Положения предусмотрено, что для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания спорного дома жилым).
В соответствии с пунктом 61 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается, в частности, при непредставлении заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 данного Положения.
Аналогичные положения закреплены в Административном регламенте предоставления государственной услуги "Выдача решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденном Приказом Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> от 01.04.2019г. N 61.
Таким образом, исходя из приведенных норм права условием для оказания государственной услуги является предоставление в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Далее ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений") безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;
3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (Статья 7 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Согласно статье 8 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:
1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;
3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;
4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;
6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Положения статьи 10 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривают, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.
Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям:
1) качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд;
3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий;
4) естественное и искусственное освещение помещений;
5) защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
6) микроклимат помещений;
7) регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;
8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
9) уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;
10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона N 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни.
Согласно Федеральному закону N 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил) являются обязательными для применения, в случае если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень).
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020г. N985 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Между тем, ни Федеральный закон № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ни Перечень национальных стандартов и сводов правил не содержат положений об обязательности требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об особо охраняемых природных территориях» №33-ФЗ и Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016г. №.
Более того, предоставление заключения по обследованию технического состояния объекта необходимо для подтверждения соответствия садового дома требованиям к надежности и безопасности, между тем нормативные акты, на которые ссылается административный ответчик, не содержат указанных требований.
Довод административного ответчика о протяженности фасада садового дома более 9 метров не относится к критерию надежности и безопасности, проверяемому в рамках оказания государственной услуги по признанию садового дома жилым домом.
Указанный в оспариваемом отказе СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», содержащийся в Перечне национальных стандартов и сводов правил, также не содержит запрета протяженности фасада жилого дома более 9 метров.
Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что административный истец на законных основаниях является собственником земельного участка и расположенного на нем садового дома с 2009 года. Год завершения строительства садового <адрес>, то есть, объект капитального строительства - садовый дом, при завершении строительства имел протяженность фасада здания 11,3м.
Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, линейный объект, которые имеют основные признаки: прочная связь с землей, заглубленный фундамент, невозможность их переместить без нанесения несоразмерного ущерба назначению.
Таким образом, привести протяженность фасада в соответствие с параметрами, установленными приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для зоны Р-4-4 участок С-7 в виде протяженности – 9м без нанесения несоразмерного ущерба здания его назначению не представляется возможным.
Кроме того, факт несоответствие параметров протяженности фасада здания требованиям приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не влияет на соответствие здания, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН СНТ «РМЗ», зд.78 требованиям, предъявляемым к безопасности зданий и сооружений и не препятствуют его признанию жилым домом.
Таким образом, поскольку садовый дом возведен до издания приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обстоятельства, указанные в оспариваемом решении, не могли служить основанием для отказа административному истцу в признании садового дома жилым домом, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании решения Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> обязанность повторно в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявления административного истца о признании садового дома жилым домом. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства <адрес> - удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> об отказе в признании садового дома жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании садового дома жилым домом.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.М. Истягина