УИД 72RS0021-01-2023-003970-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 10 ноября 2023 года

дело № 2а-3937/2023

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.

при секретаре Мустяца С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Тюменского РОСП ФИО4, Тюменскому РОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконными постановлений, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО3, Тюменскому РОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, мотивируя тем, что административный истец является стороной исполнительного производства № 146974/23/72007-ИП от 13.03.2014. По указанному исполнительному производству административными ответчиками было принято постановление №72007/23/808295 от 07.09.2023 по результатам рассмотрения жалобы и № 72007/23/813478 от 08.09.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Данные постановления считает незаконными, необоснованными и подлежащими отмене. Указывает, что в постановлении №72007/23/808295 от 07.09.2023 отсутствует информация по существу жалобы. 28.08.2023 административный истец обратился в Тюменское РОСП с жалобой на незаконное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 24.08.2023. В жалобе ФИО1 было обозначено шесть нарушений, допущенных ФИО2, просил признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 24.08.2023, сделать корректный расчет задолженности по алиментам, устранить нарушение прав ФИО1 путем зачета ранее взысканных денежных средств в сумме 118501,56 рублей в счет будущих алиментных платежей в пользу ФИО5 07.09.2023 врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 рассмотрев жалобу, признала её полностью обоснованной, в удовлетворении остальной части жалобы отказано. Таким образом, в п.1 постановления № 72007/23/808295 от 07.09.2023 содержится противоречие. Также, в п.2 постановления от 07.09.2023 не конкретизировано, какие именно исправления необходимо внести в постановление об определении задолженности по алиментам от 24.08.2023; в постановлении от 07.09.2023 ФИО3 был указан номер постановления 72007/23/758926, тогда как этот номер отсутствовал в постановлении ФИО2 от 24.08.2023. Административный истец указывает, что врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 вынесла постановление № 72007/23/808295 от 07.09.2023 в ином формате, не соответствующем требованиям законодательства. Таким образом, постановление № 72007/23/808295 от 07.09.2023 не соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит отмене. Кроме того, по результатам рассмотрения жалобы на основании постановления № 72007/23/808295 от 07.09.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление № 72007/23/813478 от 08.09.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Так, ФИО2 были внесены изменения по номеру постановления от 24.08.2023, по формулировке и номеру исполнительного производства. Остальные требования исполнены не были. Как указывает административный истец, при вынесении постановления от 24.08.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 нарушила его права на получение достоверной информации о размере задолженности, незаконно возложила на ФИО1 обязанность по оплате завышенной суммы алиментов. При этом, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 не восстановила нарушенные права ФИО1 при вынесении постановления № 72007/23/808295 от 07.09.2023. С учетом поданных уточнений, административный истец просит признать незаконным постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО3 №72007/23/808295 от 07.09.2023 по исполнительному производству № 146974/23/72007-ИП от 13.03.2014; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 от 24.08.2023 о расчете задолженности по алиментам и постановление судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 № 72007/23/813478 от 08.09.2023 по исполнительному производству № 146974/23/72007-ИП от 13.03.2014; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО4 отменить постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО3 №72007/23/808295 от 07.09.2023; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО4 отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 от 24.08.2023 о расчете задолженности по алиментам; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО4 отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 № 72007/23/813478 от 08.09.2023; обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 сделать корректный расчет задолженности по алиментам на основании показателя Росстата «Среднемесячная начисленная зарплата наемных работников в организациях, у ИП и физических лиц; обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 учесть, что при расчете алиментов, из средней зарплаты по РФ нужно вычесть налог на доходы физических лиц в размере 13%; обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 проиндексировать минимальную сумму алиментов 3830 рублей, зафиксированную в решении Калининского районного суда г.Тюмени по делу № 2-2850/2008, пропорционально росту величины прожиточного минимума на детей по Тюменской области до уровня 14176 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 сопоставить сумму алиментов, рассчитанную на основе средней зарплаты РФ за минусом налога на доходы физических лиц, с индексированной суммой прожиточного минимума 14176 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 устранить нарушение прав ФИО1 путем зачета ранее взысканных денежных средств в сумме 118501,56 рублей в счет будущих алиментных платежей в пользу ФИО5, т.е. перераспределить переплату по алиментам в сумме 118501,56 рублей в счет будущего долга по алиментам; в случае невозможности зачета ранее взысканных денежных средств в сумме 118501,56 рублей в счет будущих алиментных платежей, обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 не производить расчет задолженности по алиментам до 24.04.2023, т.е. до момента исчерпания суммы переплаты по алиментам.

16.10.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Тюменского РОСП ФИО4

Определением суда от 10.11.2023 производство по административному иску ФИО1 в части требования о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 б/н от 24.08.2023 о расчете задолженности по алиментам, оставлено без рассмотрения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании до перерыва поддержал заявленные требования, суду пояснил, что исполнительное производство по взысканию с него алиментов на содержание ФИО6 было передано из Хостинского РОСП г.Сочи в Тюменский РОСП в августе 2023 года; ранее вынесенные постановления о расчете задолженности по алиментам были отменены решениями судов. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО2, получив исполнительное производство, 17.08.2023 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам на 146073 рубля. Получив уведомление о наличии задолженности через Госуслуги, и опасаясь, что к нему могут быть применены административные меры вплоть до ареста транспортного средства, 21.08.2023 он перевел взыскателю в счет долга по алиментам 150000 рублей. Постановление от 17.08.2023 было отменено страшим судебным приставом Тюменского РОСП ФИО4. Судебному приставу-исполнителю ФИО2 были предоставлены копии решений судов г.Сочи, а также копии платежных документов об оплате алиментов. 24.08.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следовало, что после оплаты им 150000 рублей образовалась переплата в размере 118501,56 рублей, которую невозможно зачесть в счет будущих платежей. Незаконное постановление от 17.08.20223 о расчете задолженности по алиментам на 146073 рубля вынудило его оплатить 150000 рублей. Поскольку эти деньги внесены им по вине пристава, считает, что 118501,56 рублей должны быть зачтены в счет будущих платежей.

Представитель административного истца – ФИО7, действующая на основании доверенности от 26.01.2023, в судебном заседании поддержала доводы административного иска, по изложенным в иске основаниям. Считает, что при расчете задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель должен использовать сведения Росстата по показателю - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц за минусом подоходного налога 13%. Также, переплата в виде 118501,56 рублей должна быть зачтена в счет будущих платежей, либо не производить расчет задолженности по алиментам до исчерпания данной суммы.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тюменского РОСП ФИО2 в судебном заседании с доводами административного иска не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.59-63), суду пояснила, что 01.08.2023 приняла к своему производству исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1 о взыскании алиментов. Поскольку в материалах исполнительного производства было постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г.Сочи от 01.12.2022 о расчете задолженности на 30.11.2022 в размере 370726.56 рублей, сведений о том, что данное постановление отменено, не имелось; должником были представлены документы об оплате задолженности на 379119 рублей, ею 17.08.2023 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на 146073 рубля. При этом, предложено ФИО1 представить решение суда об отмене постановления от 01.12.2022 для перерасчета. Никаких арестов, поисков счетов должника не производила. ФИО1 самостоятельно, минуя депозитный счет РОСП, перечислил на счет взыскателя 150000 рублей. После того, как ФИО1 представил решение суда, документы об оплате алиментов, а также чек на 150000 рублей, ею 24.08.2023 было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которого задолженность отсутствует, имеется переплата по алиментам на 118501,56 рублей. Одно постановление №72007/23/758926 от 24.08.2023 вынесено в электронном виде, где невозможно составить таблицу расчетов, второе постановление от 24.08.2023 без номера напечатано ею вручную, произведен расчет. Фактически это одно и тоже постановление. Поскольку ФИО1 добровольно внес 150000 рублей на счет взыскателя, алименты подлежат оплате ежемесячно, оснований для зачета данной суммы в счет будущих платежей, не имеется. Также возражает против доводов административного истца о необходимости применения к средней заработной плате налога на доходы в размере 13%, поскольку средняя заработная плата не является реальным доходом должника. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель УФССП по Тюменской области, Тюменского РОСП – ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании до перерыва возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тюменского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Тюменского РОСП ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

Заслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает требования административного иска не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда г.Тюмени от 21.10.2008 с ФИО1 в пользу ФИО5 на содержание ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, но не менее 3830 рублей в месяц, начиная с 16.10.2008 до совершеннолетия ребенка (л.д.22, 23).

13.03.2014 судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство № 7744/14/04/72 в отношении ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в пользу взыскателя ФИО5 (л.д.153).

Как установлено судом, решениями Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12.07.2023, 04.07.2023, 07.03.2023, 05.04.2023, 01.06.2023, 08.06.2023, установлено отсутствие у ФИО1 задолженности по алиментам (л.д.107-136).

01.08.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства № 128273/23/72030-ИП, переданного из другого структурного подразделения (л.д.149).

17.08.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого ФИО1 по состоянию на 17.08.2023 определена задолженность в размере 146073,13 рублей (л.д.138).

22.08.2023 от ФИО1 в Тюменском РОСП принято ходатайство о приобщении к материалам исполнительного производства чека об оплате алиментов в сумме 150000 рублей. Оплата ФИО1 алиментов в вышеуказанном размере подтверждается копией приходного кассового ордера от 21.08.2023 (л.д.102-103).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО4 от 24.08.2023, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 № 72007/23/732992 от 17.08.2023, принятое в рамках исполнительного производства № 146974/23/72007-ИП от 13.03.2014, отменено (л.д.104-105).

24.08.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление б/н о расчете задолженности по алиментам, содержащее таблицу расчета задолженности, согласно которого, задолженность по алиментам на 28.11.2022 составляет 406814,31 рублей: в период с 29.11.2022 по 24.08.2023 должник не работал, на учете в центре занятости не состоял. Частичная оплата в размере 684945,31 рублей. Переплата 118501,56 рублей (л.д.98).

28.08.2023 ФИО1 в Тюменский РОСП подана жалоба о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам б/н от 24.08.2023.

07.09.2023 врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать обоснованной полностью жалобу ФИО1 В ходе проверки постановления от 24.08.2023 установлено, что доводы заявителя обоснованы, в удовлетворении остальной части требований отказать. Внести исправления в постановление об определении задолженности по алиментам №72007/23/758926 от 24.08.2023 судебного пристава-исполнителя ФИО2 (л.д.67).

08.09.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым постановлено присвоить постановлению о расчете задолженности от 24.08.2023 регистрационный номер 72007/23/758926. А также исправить формулировку и ошибочно присвоенный номер с «Постановление об определении задолженности по алиментам к ИП №93380/20/72007-ИП» на «Постановление о расчете задолженности по алиментам к ИП № 146974/23/72007-ИП» (л.д.66).

Так, судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление от 24.08.2023 о расчете задолженности по алиментам с указанием его номера 72007/23/758926, которым ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 25.08.2023 в размере 0 рублей (л.д.71а).

16.10.2023 врио заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым внесены изменения в постановление по результатам рассмотрения жалобы № 72007/23/808295 от 07.09.2023 на «В ходе проверки постановления от 24.08.2023 о расчете задолженности по алиментам установлено, что доводы заявителя обоснованы в части ошибочно присвоенного номера 93380/20/72007-ИП, внести изменения на № 146974/23/72007-ИП. А также ошибочной формулировки «Постановление об определении задолженности по алиментам», внести изменения в данной части, в удовлетворении остальной части требований отказать» (л.д.183).

Учитывая, что жалоба административного истца рассмотрена в установленный срок, вынесено постановление от 07.09.2023, в которое внесены изменения постановлением от 16.10.2023; оспариваемым постановлением от 07.09.2023 права ФИО1 не нарушены, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о признании постановления от 07.09.2023 незаконным, обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО4 отменить постановление от 07.09.2023 и от 08.09.2023, не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что исковые требования о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 24.08.2023 без номера оставлены без рассмотрения, оснований для удовлетворения требований об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО4 отменить постановление от 24.08.2023, не имеется.

Согласно ст.102 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичное требование содержится в п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ.

Учитывая, что у ФИО1 заложенность по алиментам отсутствует, административные требования об обязании судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 сделать корректный расчет задолженности по алиментам на основании показателя Росстата «Среднемесячная начисленная зарплата наемных работников в организациях, у ИП и физических лиц, не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 ст.99 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Поскольку административный истец не работает, размер алиментов, подлежащих оплате определяется из средней заработной платы в Российской Федерации, требования об обязании судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 учесть, что при расчете алиментов, из средней зарплаты по РФ нужно вычесть налог на доходы физических лиц в размере 13%, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно.

Поскольку алиментные платежи являются ежемесячными, административный истец добровольно перечислил в пользу взыскателя 150000 рублей, указанные денежные средства судебным приставом-исполнителем не удерживались с ФИО1, оснований для зачета 118501,56 рублей в счет будущих алиментных платежей в пользу ФИО5, обязании судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО2 не производить расчет задолженности по алиментам до 24.04.2023, т.е. до момента исчерпания суммы переплаты по алиментам, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.64, 218, 219, 221, 226, 227, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Тюменского РОСП ФИО4, Тюменскому РОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконными постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 24.11.2023

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-3937/2023 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.