Дело № 2-256/2025

УИД 22RS0029-01-2025-000605-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 21 октября 2025 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.О.,

при секретаре Белан Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости №№№№ от /////, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ///// по ///// – в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо станции Барнаул; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить пенсию с 10.08.2025.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 ФИО2 №№№№ от ///// отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Считает отказ в назначении пенсии незаконными, поскольку Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю исключены из специального стажа периоды работы с ///// по ///// – в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо станции Барнаул, поскольку период подтвержден работодателем общими условиями труда, сведения сданы своевременно. В поименованных списках работников предприятия, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 2002 год, ФИО заявителя отсутствует. Между тем, специальные условия труда за указанный период подтверждаются записями в трудовой книжке, непрерывным стажем работы в Локомотивном депо станции Барнаул Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «РЖД».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 вышеуказанного закона).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 этого же закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 того же закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно данному Списку правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются в том числе, машинисты и помощники машинистов тепловозов, машинисты инструкторы локомотивных бригад.

Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 ноября 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 2206-О).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, а при отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает, вместе с тем, при отсутствии сведений о льготном характере работы в выписке из ИЛС, лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о льготном характере работы.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ///// года рождения, обратился ///// в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Возраст истца ///// составлял 55 лет, истцу необходимо подтвердить 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа.

Решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 ФИО2 №№№№ от ///// отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

При этом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю не засчитало в стаж истца следующие периоды работы: с ///// по ///// – в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо станции Барнаул, поскольку период подтвержден работодателем общими условиями труда, сведения сданы своевременно. В поименованных списках работников предприятия, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 2002 год, ФИО заявителя отсутствует.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж ФИО1, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, ///// года рождения, последний был принят ///// помощником машиниста тепловоза по оборотному депо Кулунда в порядке перевода с Барнаульской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Западно-Сибирской железной дороги (приказ №№№№ от /////); ///// – в связи с приватизацией имущества ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» МПС России путем внесения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги», трудовые отношения продолжаются в структурном подразделении Локомотивное эксплуатационное депо Барнаул – Структурного подразделения Алтайское отделение Западно-Сибирской железной дороги – Филиала ОАО «Российские железные дороги» (Постановление Правительства РФ №585 от 18.09.2003, Приказ №3 от 03.10.2003); ///// – присвоена квалификация машиниста тепловоза (приказ №№№№ от /////); ///// – переведен машинистом тепловоза 11 разряда (приказ №№№№ от /////).

По сведениям индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – /////.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица, сформированной /////, усматривается, что ФИО1 в спорные периоды работы: с ///// по ///// работал в Локомотивном депо станции Барнаул. Код особых условий труда в отношении вышеуказанного периода отсутствует.

Как следует из архивной справки о приеме на работу за 2001 год ФИО1 от /////, выданной отделом архивов Службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги Филиала ОАО «РЖД», в документах архивного фонда Локомотивного депо Барнаул Западно-Сибирской железной дороги значится ФИО1, ///// года рождения, принят с ///// помощником машиниста тепловоза цеха эксплуатации – Кулунда (приказ от ///// №№№№). Согласно Акта №№№№ от ///// карточки учета заработной платы за 2001-2003годы на хранение в объединенный архив (г. Кемерово) отдела архивов Западно-Сибирской железной дороги не сданы, так как утеряны предприятием.

Как следует из личной карточки работника (Т-2) ФИО1 принят помощником машиниста тепловоза ///// (приказ №№№№ от /////), ///// – присвоена квалификация машиниста тепловоза (приказ №№№№ от /////).

С учетом вышеизложенного суд, принимая во внимание данные трудовой книжки истца, сведения из архивной справки, личной карточки работника, которые согласуются с объяснениями истца, непрерывный стаж его работы на одном и том же предприятии, и полагает, что материалы дела содержат достаточно доказательств, с достоверностью подтверждающих факт работы ФИО1 в период с ///// по ///// в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо станции Барнаул в течение полного рабочего дня на соответствующих работах по Списку N 272, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №№№№ от ///// об отказе в установлении страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным и в целях восстановления прав и законных интересов истца полагает необходимым обязать ответчика - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому края включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные спорные период его работы с ///// по ///// – в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо станции Барнаул; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить пенсию с /////.

Как следует из решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №№№№ от /////, специальный стаж работы в локомотивных бригадах на ///// составил 11 лет 11 месяца 13 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ///// по ///// – специальный стаж ФИО3 составит 12 лет 11 месяцев 13 дней. В пенсионный фонд истец обратился ///// в 54 года. ///// истец достиг требуемого возраста для назначения пенсии.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права (/////), подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю №№№№ «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости» в части исключения из специального страхового стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ///// N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» . периодов работы с ///// по ///// – в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо станции Барнаул.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 необходимые для назначения досрочной пенсии по старости в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ///// по ///// – в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо станции Барнаул и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с /////.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме

Председательствующий А.О. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено – 30 октября 2025 года.