УИД 11RS0001-01-2025-001761-64 Дело № 2-2968/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 09 июня 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП России об оспаривании бездействия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП России, ФССП России о признании действий (бездействий), выразившихся в длительном неисполнении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года по делу №№... за период с ** ** ** по ** ** ** незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в МОСП по ИОВИМ ** ** ** в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России возбуждено исполнительное производство, на должника возложена обязанность провести надлежащее обследование и лечение по имеющимся заболеваниям: ... Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, неисполнение которого привело к нарушению права взыскателя на принудительное исполнение судебного акта, что составляет более двух лет и одиннадцати месяцев, Бездействие причиняет нравственные и моральные страдания.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФССП России, в качестве заинтересованных лиц ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО3

В судебном заседании ФИО4 участвовавший посредством ВКС, на удовлетворении заявленных требований настаивал, указав, что в период с ** ** ** по ** ** ** ему не проведены обследования и лечение по заболеваниям <данные изъяты>» и <данные изъяты>». Факты бездействия неоднократно были предметом проверки и установлены решениями суда.

Судебный пристав ФИО5 с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке участников процесса.

Заслушав истца, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми №№... от ** ** ** года установлено, что обследование и лечение ФИО6 по заболеваниям «<данные изъяты> с ** ** ** по ** ** **, «<данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** **, «<данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** **, «<данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** ** проводились ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не в полном объеме. На ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России возложена обязанность провести надлежащее обследование и лечение ФИО7 по имеющимся у него заболеваниям.

На основании исполнительного документа Сыктывкарского городского суда Республики Коми постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** года в отношении должника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нормой статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Пункт 1 статьи 36 Закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела ФИО8 не оспаривалось, что по заболеваниям «<данные изъяты>» медицинская помощь была оказана в полном объеме. Однако истец полагал, что с ** ** ** по ** ** ** ему не проведены обследования и лечение по заболеваниям «...».

В рассматриваемом случае суд полагает, что при решении вопроса о том, нарушены ли права и законные интересы взыскателя ФИО19 действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя в ходе исполнения исполнительного документа, следует учитывать не только заявленный период с ** ** ** по ** ** **, но и предшествующие действия, произведенные судебным приставом в рамках исполнительного производства.

Рассматривая требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд учитывает следующее.

Из исполнительного производства №...-ИП следует, что оспариваемый период времени судебным приставом-исполнителем производились следующие действия:

** ** ** года в Межрайонном ОСП по ИОВИП постановлением судебного пристава в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России возбуждено исполнительное производство №№...-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... от ** ** **.

** ** ** года в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

** ** ** года в адрес ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России вынесено требование об исполнении решения суда, установлен новый срок его исполнения.

** ** ** года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

** ** ** года в адрес должника вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

В период с ** ** ** года между судебным приставом и должником велась переписка, с предоставлением должником в адрес судебного пристава информации о проведенных обследованиях, а также предоставлением результатов данных обследований, которые в рамках исполнительного производства были оценены на предмет исполнения требований исполнительного производства.

По результатам оценки представленных доказательств исполнения решения суда, ** ** ** года судебным приставом составлен акт проверки исполнения требований исполнительного документа.

** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ФИО9 исполнительное производство №...-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с проведением надлежащего обследования и лечения ФИО10 по имеющимся у него заболеваниям, в соответствии со Стандартами оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям.

Исходя из положений Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» и Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства за рассматриваемый период были предприняты действенные и доступные (с учетом специфики предмета исполнения и статуса взыскателя) меры, направленные на исполнение судебного акта. Предпринятые действия были своевременными, активными и достаточными.

Материалами дела подтверждается, что стороной ответчика, на которого возлагается обязанность по представлению доказательств законности действий, доказано совершение всех необходимых действий и принятие всех мер для принудительного исполнения решения суда, как это установлено в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».

Материалы дела свидетельствуют о том, что судебным приставом не было допущено незаконного бездействия и непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Судом не установлены нарушения прав и законных интересов взыскателя на принудительное исполнение судебного акта, вынесенного по административному делу, поскольку предпринятые судебным приставом меры привели к фактическому реальному исполнению требований исполнительного документа.

Указание истцом в ходе рассмотрения дела, что в предыдущие периоды исполнения решения суда в рамках поданных им исков было установлено бездействие ответчика, не свидетельствует о том, в последующем судебный пристав-исполнитель вновь допускал бездействие.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ, согласно которой в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

С учетом приведенных обстоятельств право граждан на получение надлежащего медицинского обследования и лечения тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, отрицательно сказываются на здоровье истца, его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Критерии оценки качества медицинской помощи согласно части 2 статьи 64 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с частью 2 статьи 76 этого федерального закона, и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со стандартом первичной медико-санитарной помощи при болезни, вызванной <данные изъяты>.

Согласно Стандарта первичной медико-санитарной помощи при <данные изъяты>, для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением следует оказать следующие медицинские услуги: <данные изъяты>

Из представленных ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России сведений об исполнении решения суда следует, что по заболеванию <данные изъяты>» административному истцу проведены: консультация <данные изъяты> ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **; проведены исследования <данные изъяты> ** ** **, ** ** **; проведены исследования «<данные изъяты>» ** ** **, ** ** **, ** ** **. По итогам проведенных исследований врачом-<данные изъяты> рекомендовано лечение; ФИО11 получил препарат «<данные изъяты>

По заболеванию «<данные изъяты> ФИО12 проведены исследования <данные изъяты>

С учетом кратности проведения обследований, установленных приведенными выше Стандартами, в заявленный ФИО13 период обследования по указанным им заболеваниям были проведены в полном объеме. Об указанном свидетельствует и вступившее в законную силу решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми №№... от ** ** ** года, которым в удовлетворении требований ФИО14 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности возобновить исполнительное производство, отказано.

Указанное свидетельствует о том, что принятые судебным приставом меры, а именно вынесение в адрес должника требований об исполнении решения суда, предупреждений о привлечении к ответственности, привлечение к административной ответственности привели к положительным результатам, проведению должником комплекса мер направленных на надлежащее обследование и лечение ФИО15

Из изложенного следует, что при рассмотрении настоящего дела судом не установлено виновного нарушения прав истца со стороны судебного пристава-исполнителя, следовательно, законных и фактических оснований для удовлетворения требований ФИО16 о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО17 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении искового заявления ФИО18 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП России о признании действий (бездействий), выразившихся в длительном неисполнении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года по делу №№... за период с ** ** ** года незаконными, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2025 года.